В Екатеринбурге власти с помощью полиции собираются изымать «оборудование для несанкционированной торговли», рассказал председатель комитета по товарному рынку Максим Чаплыгин на комиссии по экономическому развитию.
Что понимается под этим термином, Чаплыгин не раскрыл. Вероятно, сюда могут попасть как обычные киоски, так и мобильные кофейни на базе старых микроавтобусов или фургоны с продуктами.
Изымать планируют совместно с УМВД, так как у администрации города нет на это полномочий. Чаплыгин объяснил, что штрафы за несанкционированную торговлю не помогают решить проблему. Сейчас городские власти назначили штрафов на 441 тыс. рублей, но оплачена из них только треть (152 тыс. рублей).
Специалисты мэрии не могут ничего сделать с правонарушением. Все, что в полномочиях у городских чиновников — это узнать, сдается ли палатка в субаренду. Статистику по платежам в торговых точках у мэрии тоже нет возможности проверить.
— Наши протоколы и штрафы таких лиц вовсе не останавливают. Фактически их деятельность не пресекается. Более того, наши нарушители вообще считают, что если им выписали штраф, значит, это якобы разрешение на свободную торговлю, — рассказал Максим Чаплыгин.
Альтернативой несанкционированным торговым точкам могут стать ярмарочные павильоны. В администрации уже определили, что в них предприниматели смогут продавать мороженое, квас, чай и кофе. Планируется, что такие палатки будут работать круглогодично.
Депутат городской думы Екатеринбурга Тимофей Жуков усомнился в идее с ярмарочным павильонами. По его мнению, они напоминают ларьки и киоски, с которыми мэрия борется.
— Я позволю сделать себе такое замечание, что это (ярмарки — прим. ред.) неконтролируемый, непонятный серый рынок. Ярмарочные павильоны, по сути, это НТО (нестационарные торговые объекты — прим. ред.). Не хочу ни в коем случае обидеть предпринимателей, но можно и на доверии какую-то работу выполнять. Но надо смотреть за тем, чтобы у всех были равные права участия и соответствующее качество оказываемых услуг, — объяснил Жуков.
Депутат задался вопросом, как власти города будут контролировать торговлю в таких палатках. По постановлению регионального правительства № 908 конкурс на торговлю в ярмарочных павильонах не предусмотрен, поэтому место для торговли занимает человек, который первым подаст заявку.
Проблема с НТО в Екатеринбурге
Администрация Екатеринбурга не один год борется с незаконными киосками и другими объектами, которые появляются в теплое время года в центре города. В мае 2023 года власти заявили, что изменят схему размещения нестационарных торговых объектов. На ней будет видно, где именно предприниматель может поставить ларек. Это должно было помочь в борьбе с нелегальными объектами.
Несмотря на то, что в городе за 2023 год снесли 474 незаконных киоска (в четыре раза больше, чем годом ранее), на улицах их не становится меньше. На пресс-конференции в конце 2023 года Алексей Орлов пожаловался на обилие незаконных ларьков, которые портят центр Екатеринбурга.
В связи с этим мэрия Екатеринбурга решила ужесточить правила размещения НТО на городских улицах. Однако на заседании 13 февраля депутаты Екатеринбургской городской думы не поддержали поправки в действующей редакции, отправили их на доработку и создали рабочую группу.
Уже в марте на «Совете неравнодушных» начальник департамента потребительского рынка и услуг Екатеринбурга Максим Чаплыгин заявил, что мэрия планирует запретить размещать киоски в центре города и на туристических маршрутах. Чиновники планировали привязывать ларьки не к адресам, а к конкретным географическим координатам. С попавшими на мероприятие арендаторами киосков власти обсуждать эти планы отказались.
В апреле уже депутаты отказались рассматривать вопрос об ужесточении правил размещения киосков из-за конфликта с мэрией. По словам Тимофея Жукова, новые поправки на тот момент не были проработаны, а мэрия так и не прислушалась к замечаниям депутатов и саботировала деятельность рабочей группы по этому вопросу.
8 мая состоялось закрытое заседание комиссии по экономическому развитию и предпринимательской деятельности, на котором чиновники и депутаты пришли к компромиссу. Так, к базовой арендной ставке 7 852,89 рубля за квадратный метр будут применяться лишь два коэффициента: за близость к центру (в зависимости от микрорайона) и к остановкам.
Мэрия также собиралась запретить передавать землю третьим лицам для дальнейшей торговли на ней. Этот пункт сначала удалось убрать из реформы в ходе обсуждений на комиссии. Предприниматели тоже пошли на уступки, согласившись на повышение стоимости размещения киосков в три-четыре раза. Но в итоге запрет на субаренду удалось продавить.
В конце мая депутаты городской думы Екатеринбурга окончательно утвердили реформу мэрии, которая ужесточает условия работы нестационарных торговых объектов в городе. С 2025 года будут действовать новые правила:
— предприниматели будут обязаны использовать арендованные участки только для торговли;
— арендная плата значительно повысится, будет действовать дополнительный коэффициент в зависимости от близости к центру города и к остановкам общественного транспорта;
— будет запрещено сдавать участок в субаренду и третьим лицам;
— будет запрещено размещать киоски на туристических маршрутах и в центре города (правило не будет распространяться на сезонную торговлю).
В начале июня администрация Екатеринбурга анонсировала, что к 2025 году планирует убрать все киоски с навесом с остановок города. На их месте появятся новые остановки, которые защитят горожан от дождя, ветра и солнца. Конструкции будут антивандальными.
Нам нужна ваша помощь! It’s My City работает благодаря донатам читателей. Оформить регулярное или разовое пожертвование можно через сервис Friendly по этой ссылке. Это законно и безопасно.