Депутаты гордумы Екатеринбурга не стали принимать проект мэрии, ужесточающий правила размещения киосков

Депутаты гордумы Екатеринбурга отправили на доработку проект поправок городской администрации, ужесточающий условия аренды для владельцев нестационарных торговых объектов (НТО). Члены комиссии по экономическому развитию посчитали, что мэрия и специалисты УрО РАН, которые помогали разрабатывать проект, предложили слишком неясные критерии для начисления аренды. 

Фото: Елена Елизарова / It’s My City

Мэрия предлагает изменить порядок определения платы за размещение киоска. Аренда будет зависеть от того, насколько густонаселенный тот или иной район Екатеринбурга, рассказал начальник департамента потребительского рынка и услуг Екатеринбурга Максим Чаплыгин. Также эксперты УрО РАН предлагают добавить дополнительный коэффициент для аренды земли в центре города. 

По данным аналитического отдела гордумы, из-за поправок аренда может вырасти в 2,3 раза. Сейчас предприниматель может платить пару тысяч рублей в год, что, уверены разработчики проекта, гораздо ниже рыночной стоимости земли. По словам Чаплыгина, из-за этого стационарные торговые объекты сейчас пустуют. Для примера он привел полупустой ТЦ «Современник», а вокруг него стоят по 20–30 киосков. 

— НТО нужны там, где нет стационарной торговли, — добавил представитель администрации. 

— Оплата не то что не рыночная, она абсурдная: двести рублей в месяц с киоска, который приносит гораздо более существенные прибыли его владельцу, — поддержал его глава комитета Артур Зиганшин. 

Фото: Марина Молдавская / It’s My City

Чиновники также хотят уточнить порядок заключения договора без проведения аукциона (сейчас так работает большинство ларьков). Арендаторам, например, хотят запретить передавать землю третьим лицам для дальнейшей торговли на ней. 

— Вопрос НТО в Екатеринбурге достаточно остро стоит. Назрело время, когда с киосками нужно наводить порядок. Совсем недавно с Чукреевым Дмитрием Викторовичем (член Общественной палаты Екатеринбурга — прим. ред.) посещали подобные киоски в Кировском районе и видели, что там творится. Это и торговля непонятными изделиями, выпечкой. Все это находится недалеко от школ, туда заходят ребятишки, покупают это все. Торговля ведется без кассовых аппаратов. Полный бардак, антисанитария и так далее, — добавил Зиганшин. 

Большинство депутатов предложения мэрии не поддержали. Против нынешней редакции проекта выступил Сергей Козлов. Он предложил исключить из проекта пункт про запрет передавать землю третьим лицам. Что касается повышения арендной платы, то в исследовании УрО РАН, на который опирается проект, слишком много субъективизма, считает Козлов. 

— Мы все ратуем за муниципальный бюджет, но надо исходить из реалий. Надо сделать так, чтобы часть предпринимательского сообщества никуда не исчезла <...>. [С незаконными НТО] действительно надо бороться, регулируется это кучей нормативных актов. И есть ведомства, которые это достаточно быстро осуществляют. То, что это не делается, не знаю почему. Это уже вопрос к правоохранительным органам, — сказал Козлов. 

Фото: Марина Молдавская / It’s My City

Оставить запрет на субаренду требовал на заседании член Общественной палаты Андрей Чукреев. По его словам, есть довольно много предпринимателей, которые берут землю в аренду за копейки, а потом сдают ее другим втридорога. Они не следят за тем, что за киоск появляется на участке и чем в нем торгуют. Так, по мнению Чукреева, появляются торговые точки, где нелегально торгуют алкоголем, готовят в антисанитарии, а потом продают пирожки. 

— Создается впечатление, что из депутатов создали неких монстров, которые не дают возможность поменять ситуацию. Мы больше всего заинтересованы, чтобы порядок в предоставлении земли, начислении аренды был разработан в ближайшее время. Но надо сделать так, чтобы он был удобный, понятный и, самое главное, был выгоден обеим сторонам — и администрации, и самому предпринимателю. Когда нам говорят, что мы не хотим не дай бог взять лишнее с предпринимателя, да не об этом разговор сейчас, — парировал Сергей Козлов.

Депутат Виталий Чачин, заявил, что не понял, почему сотрудники УрО РАН предложили ввести повышенный коэффициент на аренду в центре города. По его словам, раз центральный район находится не на первом месте по концентрации населения, то и коэффициент там должен быть ниже.

В итоге депутаты комиссии единогласно решили отправить проект на доработку и рассмотреть его позже. 

Проблема с НТО в Екатеринбурге

Администрация Екатеринбурга не один год борется с незаконными киосками и другими объектами, которые появляются в теплое время года в центре города. В мае 2023 года власти заявили, что изменят схему размещения нестационарных торговых объектов. На ней будет видно, где именно предприниматель может поставить ларек. Это должно было помочь в борьбе с нелегальными объектами. 

Несколько раз проводились рейды полиции, после которых торговцы исчезали, но потом возвращались обратно.

Несмотря на то, что в городе за 2023 год снесли 474 незаконных киоска (в четыре раза больше, чем годом ранее), на улицах их не становится существенно меньше. На пресс-конференции в конце 2023 года глава города Алексей Орлов пожаловался на обилие незаконных ларьков, которые портят центр Екатеринбурга. 

— Мне стыдно перед гостями, когда приезжают и говорят: «Что у вас за безумие с нестационарной торговлей». Ни в Перми, ни в Нижнем Новгороде, ни в той же Тюмени нет такого, когда просто предприниматель привозит и на клумбу, на которую потратили бюджетные деньги, ставит ларек, подключает от соседнего жилого дома, умудряется провести собрание жильцов, которого не было. И начинается торговля не понятно чем. Ни налогов, ничего. Как можно таких людей назвать предпринимателями? — заявил мэр.