На прошлой неделе правительство России опубликовало проект постановления «Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности». Проект подзаконного акта определяет работу принятого ранее закона о просветительской деятельности. Документ запрещает организациям культуры, образования и науки сотрудничать с людьми и организациями, занимающимися просветительской деятельностью, без договора. Также потребуются справки об отсутствии судимости и опасных болезней. Сотрудничество с организациями — иностранными агентами запрещено вовсе. При этом определение просветительской деятельности чрезвычайно широкое, так что по сути любое сотрудничество сторонних лиц и организаций с учреждениями науки, культуры и образования будет сопряжено с трудностями и дополнительной бюрократией.
It’s My City спросил представителей культурных и образовательных организаций Екатеринбурга, что они думают о новых правилах.
Сергей Каменский, директор Музея истории Екатеринбурга:
— Дополнительно бюрократизировать просветительскую деятельность точно не стоило, потому что если нам доверяют как экспертным организациям, то есть или нет какой-то особый договор — это ничего не меняет по факту. А по сути добавляет лишней работы.
Из федерального законодательства правила будут спускаться на местный уровень, поэтому для муниципальных учреждений культуры может быть принята иная логика, например, просто раз в год подать какой-то бланк.
В год у нас проходит до 800 мероприятий, из них приличная часть — с внешними спикерами. Представим, что 400 договоров возникнет на пустом месте. Это, конечно, тот еще подарок, который мало похож на подарок. По факту мы, может быть, будем видеть отказы лекторов. Или же будут придумываться какие-то схемы, чтобы упростить бюрократический процесс.
Я надеюсь, что если закон пройдет, то здравый смысл возобладает. Честно, не верится, что такое происходит. Ощущение, что это излишнее увеличение процедур необоснованной практикой. Но опять же теория — это одно, а на практике местные нормативные акты смогут упростить ситуацию.
Алена Вугельман, глава библиотечного центра «Екатеринбург»:
— Принятие закона на нашей деятельности и работе пока не отразилось, но мы ждем с замиранием. Под само определение «просветительской деятельности», которое в нем дано, попадает фактически все, чем мы занимаемся. В нашем библиотечном центре проходят просветительские лекции, мастер-классы и образовательные мероприятия. Поэтому я не исключаю, что он нас коснется, но как именно пока не знаю, на уровне нашего учреждения это не обсуждалось.
Лариса Петрова, проректор Екатеринбургской академии современного искусства:
— Я знаю что у моих коллег, работающих в музеях и домах культуры, нет лицензии на образовательную деятельность, хотя музеи по факту ее ведут. Эти коллеги очень опасаются того, что им придется либо резко менять формат, либо вообще отказываться от целого ряда прекрасных просветительских мероприятий, которые у них есть, что может стать проблемой. Но главная проблема со зрителями, с людьми, которые получают много культурного и просветительского контента, а после закона они не смогут этого делать из-за иной легитимации.
ЕАСИ это коснулось лишь отчасти. Мы учреждение, которое уже давно оказывает такие просветительские услуги, поскольку у нас есть лицензия на образовательную деятельность. По сравнению с музеями у нас огромный опыт того, как оформлять деятельность по этим новым правилам игры. С этой точки зрения студентам ничего особенного не угрожает, а для нас это еще один шаг в соответствии с новой бюрократизацией. Для нас это не очень, но действовать придется. А для музеев может стать проблемой.
Подробнее о проекте постановления правительства можно прочитать здесь. До 7 мая идет общественное обсуждение проекта, высказаться и проголосовать «за» и «против» можно на портале общественного обсуждения нормативных актов (через аккаунт «Госуслуг»). Сейчас против проекта высказались уже более 6 тыс. человек.