Власти Свердловской области тратят миллионы рублей на развитие туризма и поощряют предпринимателей строить и развивать туристическую инфраструктуру в городах. В прошлом году наша область даже попала в топ-8 регионов России по турпотоку — тогда ее посетили 3,7 млн туристов, что на 20% больше по сравнению с 2022 годом.
Конечно, Урал все еще не может конкурировать с курортами Краснодарского края, Москвой, Санкт-Петербургом, Алтаем или Калининградской областью. Но даже нынешний интерес туристов к достопримечательностям и природе нашего региона имеет обратную сторону — горожане и активисты жалуются на ущерб экологии, бесконтрольную застройку, неподготовленную инфраструктуру и стремление заработать на туристах в ущерб природе.
Какие минусы есть у стремительного развития внутреннего туризма и почему оно иногда вызывает протесты местных жителей и экоактивистов, разбираем на примере трех кейсов в Свердловской области — лесов и водоемов, которые буквально утопают в мусоре, парка «Оленьи ручьи» и Сысерти, которая стала одним из мест притяжения туристов со всего региона благодаря кластеру «На заводе».
Фото: It's My CityЧто делают власти для привлечения туристов
О развитии туризма в России, в том числе и в Свердловской области, стали чаще говорить с 2020 года, сразу после закрытия границ из-за пандемии коронавируса. А после начала так называемой «спецоперации», когда стало намного сложнее и дороже получить визы и улететь на отдых в европейские страны, эти идеи стали еще актуальнее.
Например, в 2022 году замгубернатора Дмитрий Ионин заявил, что Свердловская область вошла туристический территориальный проект — макрорегион «Большой Урал». По его словам, это позволит сделать единую систему туристических маршрутов, построить визит-центры, сделать придорожную инфраструктуру и обеспечить стабильный поток туристов в область.
В самом конце 2023 года областное правительство утвердило «Стратегию развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области до 2035 года». В этот документ попали туристско-рекреационный кластер «Большая Сысерть», несколько загородных клубов и турбаз. Власти планировали создать условия для «сельского туризма» в деревнях Щелкун и Никольском в Сысертском районе, развить сеть туристических троп, открыть кафе, рестораны, гостиницы и спа-комплексы.
В 2023 году один только Екатеринбург получил из федерального бюджета 590 млн рублей на создание новых маршрутов, обустройство среды и реализацию программы по проектированию туристического центра Екатеринбурга. На эти деньги купили общественные туалеты, новые скамейки, поставили деревянную лестницу на Плотинке и новые указатели.
А в феврале 2024 года губернатор Евгений Куйвашев выделил 370 млн рублей на обустройство глэмпингов в Арамиле, Реже, Верх-Нейвинском, Волчанске, на озере Балтым и Сысертском водохранилище, а также в других туристических привлекательных территориях региона. Объясняют это власти высоким спросом туристов.
Фото: It's My City«Любимое место горожан у них украли»
Одной из главных туристических точек Свердловской области за последние пять лет стала Сысерть. Раньше город и соседний поселок Верхняя Сысерть считались «уральской Рублевкой», где покупала загородные дома только екатеринбургская элита.
Многое поменялось с приходом фестиваля «Лето на заводе» и его организатора «Агентства развития Сысерти». Каждое лето на бывший железоделательный завод Турчаниновых-Соломирских съезжаются тысячи екатеринбуржцев, а также жители других городов и регионов, чтобы послушать лекции и концерты, посмотреть спектакли и арт-объекты, созданные специально для «Лета на заводе».
Вокруг кластера начали облагораживать территорию. В 2021 году городская администрация благоустроила участок набережной напротив завода, федеральные власти выделили на реконструкцию 70 млн рублей.
Фото: It's My CityКазалось бы, хорошие начинания, но благоустройство пришлось по вкусу далеко не всем. На набережной поставили деревянные лежаки, чтобы люди могли загорать на них летом. По словам жителя Сысерти и активиста Дмитрия Усольцева, пляж получился хорошим, но у горожан фактически украли их место отдыха и отдали туристам.
— Кому-то благоустройство нравится, кому-то не нравится. Но в целом вроде бы неплохо. В связи с развитием туристического кластера «На заводе» поток туристов очень сильно увеличился. И так получилось, что это любимое место горожан, по сути, у них украли. Благоустроили для гостей, — сетует Усольцев.
То же самое, по его мнению, произошло и с небольшой площадью рядом с набережной. Раньше там любили отдыхать местные: было много лавочек, а на открытой площадке дети катались на самокатах и велосипедах. Через полтора года после благоустройства пляжа власти взялись и за эту территорию, и теперь там стоят торговые павильоны.
Фото: группа «Лета на заводе» во «ВКонтакте»Жители неоднозначно относятся и к самому «Лету на заводе», которое уже пять лет привлекает в Сысерть огромное количество туристов. Самая большая проблема — это огромное количество машин, на которых приезжают гости города. Сысертчане жалуются на то, что люди заставляют автомобилями ближайшие к кластеру «На заводе» и набережной улицы, потому что парковки для них толком не продуманы.
— Когда вы выходите с пляжа, идете по улице Быкова, вопрос к вам конкретный: почему нет парковок? Я живу на Быкова, я не то что выехать из ворот не могу, я иногда из калитки выйти не могу. Кто сделал пляж? Спасибо, хороший пляж. Но только не для жителей Сысерти, а для туристов. А как нам здесь жить? — цитирует «Сысертская неделя» одну из жительниц.
— Вы загнали сейчас туда толпы туристов, которых мы давить вынуждены на Трактовой, потому что они кидаются под машины, — говорит другой активист.
Чтобы решить проблему с автомобилями, в этом году создатели фестиваля организовали несколько временных парковок на время проведения «Лета на заводе», но это кардинально не изменило ситуацию.
Фото: «Агентство развития Сысерти»— Мы рады тому, что Сысерть развивается: в город тянутся люди и бизнес, а это помогает постепенно улучшать городскую среду. Но мы оказались не готовы к такому сильному потоку посетителей. Это начало создавать дискомфорт как для них самих, так и для жителей исторического центра.
Во время жарких выходных мы самостоятельно прогулялись вокруг завода и насчитали около 900 машин. Я сам тогда два часа поработал регулировщиком, чтобы помочь справиться с одной из пробок, — говорил идейный вдохновитель и основатель «Агентства развития Сысерти» Ян Кожан.
Мэрия планирует построить постоянные парковки для туристов, но когда они появятся, неизвестно. Также команда фестиваля обещала провести переговоры с агрегаторами такси, чтобы они ввели выгодные тарифы для тех, кто приезжает из Екатеринбурга в Сысерть в выходные.
Фото: It's My City«Зачем этот табор приезжих местным жителям?»
Большой поток туристов пробудил интерес к Сысерти и у инвесторов. В начале 2022 года предприниматель и владелец сети термальных комплексов Baden Family Евгений Кононов планировал построить термы с апартаментами на склоне горы Бессонова — еще одной точке притяжения людей. Здесь любят гулять местные жители. А еще у горы есть неформальное историческое значение: по легенде, здесь шли бои войска Емельяна Пугачева с императорской армией.
Грядущее строительство возмутило местных жителей, они создали петицию против возведения терм на горе, обращались к городским, областным властям и даже к Владимиру Путину. Активисты опасаются, что ради стройки компания вырубит большинство деревьев на горе, а когда комплекс начнет работать, то будет сливать грязную использованную воду из бассейнов в реку Сысерть.
Так в Сысерти начался затяжной протест, который поднял проблему недовольства сысертчан стремлением властей привлечь как можно больше туристов. На их взгляд, Сысерть просто не рассчитана на такое количество приезжих.
— На Уктусские термы в Екатеринбурге приезжает по 1500 машин в день. А у нас нет даже тротуаров на некоторых улицах, дети ходят в школу по дороге, — рассказывала It’s My City жительница Сысерти Ирина Краснопольская.
Во время активной фазы протеста зимой 2023 года против строительства терм активисты довольно резко высказывались о туристах и о том, что власти хотят сделать город туристическим местом.
«Зачем этот табор приезжих местным жителям?! Для чего устраивать этот дурдом вообще нужно? Один бизнес в голове, а люди на последнем месте», — писали сысертчане в обсуждениях во «ВКонтакте».
В декабре 2023 года суд отказал Baden Family в выкупе участков на горе Бессонова под термальный комплекс на льготных условиях. Но это не значило, что компании запретили покупать и строить что-либо на территории. Устранив замечания, Baden Family все-таки купила участок. В 2023 году она начала стоить там апарт-комплекс с бассейном. Более того, сейчас компания строит сразу три комплекса.
Рендер: презентация Baden FamilyПервый называется «Фабрика», он появится в историческом центре Сысерти недалеко от кластера «На заводе». Там будет находиться спа-центр с бассейном, банным комплексом и рестораном.
Рендер: презентация Baden FamilyКомплекс «Панорама» расположится на горе Бессонова. Он будет представлять из себя апарт-отель с термальным комплексом.
Рендер: презентация Baden FamilyНа третьем объекте «Вдохновение» тоже будут находиться апартаменты, но уже без бассейнов.
Рендер: презентация Baden FamilyКроме того, уже сейчас в Сысерти работает пляж «Баден-Бадена» с домиками. Однако пользуются им только приезжие, рассказывает местный житель Дмитрий Усольцев. Во-первых, теперь там работает только платная парковка, а припарковаться на обочине невозможно из-за столбиков и клумб. Во-вторых, далеко не все могут заплатить за лежаки.
— Мне нравится, что здесь устроенный пляж, лежаки, кто-то готов за это платить. Стоимость аренды лежака 500 рублей, и если прийти туда, допустим, с семьей, а у нас зарплаты в Сысерти не очень большие... Понятно, что это направлено не на местных жителей, они просто себе не могут позволить такой вид отдыха, — говорит Дмитрий.
Фото: 2GisВ апреле 2023 года в интервью Е1.Ru владелец Baden Family Евгений Кононов рассказал, что жители Сысерти выступают против перемен из-за страха перед неизвестностью.
— Когда ты им объясняешь, что объект будет полностью вписан в существующий рельеф, когда люди видят картину, они осознают, что это интересно, что это не какая-то панельная десятиэтажка, которая встанет на горе, а что это проект с гармонично вписанной в локацию архитектурой, у них возражений нет.
У Сысерти есть огромный туристический потенциал. Скоро там добавятся якоря в виде термальных бассейнов и тематических ресторанов. С такими магнитами поток туристов в Сысерти будет из года в год расти, — добавил Евгений Кононов.
Евгений Кононов. Фото: It's My CityНесмотря на то, что пик протеста прошел, в Сысерти остаются недовольные нынешним раскладом жители. Претензии в основном остались те же. Активистка Юлия Шешина в разговоре с It’s My City поделилась, что обеспокоена засильем застройщиков, которые пришли в Сысерть за последние пару лет, в том числе Baden Family.
— Они обходят все законы, водоохранную зону, им вообще ничего не писано. Кононов пробурил скважины, строит на берегу Сысертского пруда. Скольким инстанциям мы написали, что нужно провести проверку, но на это закрывают глаза, говорят, что проверка не требуется, — утверждает Юлия Шешина.
По словам активистов, апарт-комплексы и термы значительно увеличат расход воды, которой уже и так не хватает жителям. Юлия Шешина отмечает, что летом напора бывает достаточно, чтобы вода дошла только до четвертого этажа, а остальные сидят без воды.
Новостройки и термы также рискуют увеличить нагрузку на очистные, которые были построены в 1960-е годы и рассчитаны максимум на 6 тысяч кубометров воды в сутки. Сейчас они находятся не в лучшем состоянии. При этом весной из-за паводка объем воды вырастает до 10–12 тысяч кубометров.
Правительство Свердловской области выделило деньги на строительство новых очистных. Только на проектирование понадобилось 45 млн рублей. По словам Дмитрия Усольцева, проект уже находится в разработке. Однако согласование и возведение сооружений — не быстрый процесс, а многоэтажки и термы строят уже сейчас.
Стройплощадка «Баден-Бадена» на горе Бессонова. Фото: Дмитрий УсольцевПо мнению местных жителей и активистов, интерес к Сысерти со стороны предпринимателей связан именно с желанием властей сделать из Сысерти популярное туристическое место.
— Кому-то, видимо, необходимо продвигать Сысертьмкак туристический центр, смешную идею того, что сейчас люди не могут уехать отдыхать за границу, власти думают, что все попрутся в Сысерть. Настроили лежаков на набережной, которые использовались две недели, пока было солнце. Потом были дожди, и курорт свернулся, — утверждает Юлия Шешина.
— Нам говорили, что появятся новые рабочие места, что местные предприниматели вокруг крупного объекта будут предоставлять какие-то свои услуги. У нас был единственный предприниматель, который сдавал в аренду сап-борды на берегу, на пляже, но в результате Кононов выгнал его оттуда и сам начал сдавать сапы. И также говорят, что будут новые рабочие места. Да, конечно, они, наверное, будут. Но кем будут местные жители? Прислугой? — рассуждает Дмитрий Усольцев.
В продвижении интересов бизнеса жители часто обвиняют уже упомянутое «Агентство развития Сысерти», которое делает кластер «На заводе». Руководитель агентства Ян Кожан не отрицает, что поддерживает привлечение бизнеса и инвестиций в город, так как это помогает Сысерти развиваться.
— Можно ли сказать, что мы лоббируем проект термального комплекса «Баден-Баден»? Да. Но точно так же мы лоббируем интересы горожан на чистую экологию, красивые набережные и удобные сервисы, развитие креативных индустрий на территории. Мы в агентстве стараемся в каком-то смысле всех скооперировать.
Люди старшего возраста порой относятся к нашим проектам с недоверием. При этом очень часто у нас получается переубедить их. К примеру, у меня был диалог с суровым мужчиной, прошедшим Афган. Он тоже сначала не понимал суть «оживления» завода, а потом в конце первого «Лета на заводе» благодарил за работу, — говорил Ян Кожан It’s My City весной 2023 года.
Фото: Алексей Зайцев«Там, где можно отдохнуть, везде будет мусор»
Еще одна из проблемных зон — это леса, берега озер и рек. К таким территориям можно отнести озера Таватуй, Шувакиш, берега реки Чусовая, гору Уктус, Чертово Городище, скалы Петра Гронского, скалы Семь Братьев под Новоуральском, а также все лесопарки. Там отдыхают и туристы, и местные жители. Эти территории почти никак не контролируются, и прибирают их разве что волонтеры, отмечают уральские экоактивисты из движений «Чисто Урал / Clean Ural» и «Экодозор». Обе организации устраивают субботники в природных территориях, где любят отдыхать люди.
Несмотря на то, что с годами становится больше осознанных туристов, количество мусора на природе не уменьшается, а наоборот, растет, говорит основательница «Чисто Урал / Clean Ural» Александра Лопата. Масштаб замусоренности территорий можно наблюдать даже в течение одного года: с апреля по октябрь мусора становится в разы больше, а именно в этом время люди активно выезжают на природу.
Эту тенденцию активистка объясняет тем, что люди стремятся к перепотреблению, пользуются одноразовой упаковкой и посудой, но мало волнуются о последствиях.
— Люди, которые мусорят, не считают себя обязанными что-то убирать. У них работает механизм «я никому ничего не должен, я должен только потреблять». Должны прийти структуры, министерство, президент и убрать мой мусор, потому что я плачу налоги, я же никому ничего не должен, — объясняет Александра.
Фото: соцсети «Экодозора»По словам основателя общественной организации «Экодозор» Антона Гузеева, волонтеры чаще убираются в местах, куда люди могут приехать на машине: именно там скапливается наибольшее количество мусора. Отдыхающие могут привезти на автомобилях много еды и алкоголя для пикника, а это значит, что есть вероятность, что после них останется большее количество отходов.
Одна из проблемных точек в пределах Екатеринбурга — это полуостров Баран, узкая коса с небольшим островом на Верх-Исетском пруду. До него легко добраться на общественном транспорте, например на трамвае № 11, поэтому там любят отдохнуть, устроить пикники и попить пива жители Екатеринбурга, которые не хотят ехать далеко за город.
Субботник на полуострове Баран. Фото: «Чисто Урал / Clean Ural»— Когда мы только начинали проект и пришли в мае 2021 года на полуостров Баран, то увидели гигантское количество алкомусора. Мы, наверное, убрали около двенадцати кубометров мусора. В сентябре там проводил субботник «Немузей мусора». И что вы думаете? Они убрали не меньше мусора, чем мы. Потом я пошутила: оттуда надо не мусор вывозить, а людей.
Да, мы вывезли мусор, показали хороший пример, люди увидели, как здесь приятно, но, к сожалению, менталитет людей, которые там отдыхают, не меняется за одну уборку, — поделилась Александра Лопата.
Фото: «Чисто Урал / Clean Ural»Проблема мусора преследует все территории вдоль рек в Свердловской области — зеленые берега Исети за пределами центра города, берега реки Решетки, реки Патрушихи на Уктусе, карьер № 1 под Асбестом, где часто занимаются дайверы. Замусорены даже те территории, о которых, казалось, мало кто знает, например, Жулановский пруд между Екатеринбургом и Березовским.
Если до места можно добраться только пешком, то мусора там гораздо меньше, отмечает Антон Гузеев. Это можно сказать, например, о Чертовом Городище или об «Оленьих ручьях», где машину нужно оставлять за несколько километров до пункта назначения.
— В последний раз, когда я был в этих местах, мы едва набрали один пакет мусора. Туристы, которые ходят с рюкзаками, сумочками, они все более-менее сознательные, и свой мусор за собой уносят или сжигают. Поэтому в этих местах особой проблемы не вижу, — говорит Антон Гузеев.
Фото: соцсети «Экодозора»«Люди приезжают в лес, вырвались на природу и „что хочу, то ворочу“»
Все же в «Оленьих ручьях», которые находятся под охраной, тоже все не так хорошо. Администрация природного парка в этом году жаловалась на большое количество мусора. В течение лета в соцсетях парка периодически выходят отчеты об уборке мусора, а в июне в группе во «ВКонтакте» вышел гневный пост об оставленной туристами куче мусора.
«Что должно быть в головах у людей, которые приехали в природоохранную зону, разместились в одном из красивейших мест парка и натурально испоганили его?! Честно, такого откровенного безобразия мы не видели давно. Увы, вряд ли теперь удастся установить личности этих „туристов“. Но если они сейчас читают этот пост, то, может, им все же станет стыдно», — говорилось в посте в официальной группе «Оленьи ручьи».
Фото: группа парка «Оленьи ручьи» во «ВКонтакте»В парке рассказали It’s My City, что собирают мусор каждый понедельник, иногда к уборке подключаются волонтеры или компании, изъявившие желание приехать на субботник. Сколько денег на уборку мусора уходит в месяц или в год, представители «Оленьих ручьев» не уточняют.
Но проблема туризма здесь гораздо масштабнее и состоит не только в мусоре, рассказывает заместитель директора парка Елена Сорокина. В разговоре с нами она призналась, что парк фактически не выдерживает потока туристов в теплое время года.
Несмотря на то, что с каждым годом люди, приезжающие сюда, становятся осознаннее и стараются не вредить окружающей среде, туристы все равно наносят большой урон территории.
— Природные охраняемые территории служат для того, чтобы люди приезжали, отдыхали, наслаждались красотами. Здесь запрещено охотиться, рыбачить, рубить деревья. И, как ни странно, именно вот эти уникальные места подвергаются наиболее массовому посещению людьми. Казалось бы, их надо сохранять, а на самом деле идет такой поток туристов, что природа просто его не выдерживает, — говорит Елена Сорокина.
Фото: It's My CityНе менее важная проблема, по мнению Елены Сорокиной, это туристы, которые сходят с оборудованных троп. Довольно много людей любит уходить вглубь леса, подальше от толп других туристов, чтобы сфотографироваться и побыть в тишине. Посетители вытаптывают территорию, из-за чего на ней перестают расти цветы, побеги деревьев и кустов, трава. Это опасно для елей и пихт, которые довольно чувствительны в вытаптыванию и быстро засыхают, погибают.
— Людям сложно объяснить: «Пожалуйста, не лазьте на скалы». Но они же все горотоптатели, им же надо залезть на скалу, сфотографироваться. Ну и бог с ним, что они после посещения парка эту фотографию с телефона удалят и больше не вспомнят никогда. А почвенный покров, покров из мха на скалах больше не восстановится там, потому что на это восстановление нужны десятилетия. А содрать это ногами легко и просто.
У нас, к сожалению, пока культура посещения особо охраняемых территорий на очень низком уровне. Еще с советских времен так: люди приезжают в лес, вырвались на природу и думают: «Что хочу, то ворочу», — с горечью говорит Сорокина.
Третья и довольно неочевидная проблема — это «паразиты», которых приносят с собой посетители. Они могут занести в парк на своей одежде и обуви семена сорняков, споры и болезни, которыми заражаются растения. По словам Сорокиной, ученые Института экологии растений и животных УрО РАН выявили, что в районе троп в природном парке заболеваемость хвойных деревьев выше, чем у тех, что растут вдали от маршрутов.
Фото: It's My CityАдминистрация пытается донести все эти мысли до посетителей с помощью информационных щитов, своего сайта и соцсетей, печатает правила на картах, которые раздают при покупке билетов. Но, к сожалению, вред природе от людей продолжает быть заметным.
— Культурных, порядочных людей, которые изначально посмотрят, куда они планируют, что можно, что нельзя, ведут себя цивилизованно, таких пока не много. Хотелось бы побольше, конечно. А урон очень большой. К сожалению, основные природные достопримечательности в силу своей привлекательности в первую очередь и подвергаются вот такому воздействию со стороны человека, — добавила Елена Геннадьевна.
Вдобавок ко всем проблемам власти Свердловской области требуют от сотрудников «Оленьих ручьев» рассчитывать рекреационную нагрузку — сколько человек может посетить парк за один день. Но что дальше делать с этой информацией, в парке не знают.
— Будет понятно, что наша территория, допустим, за сутки может принять условно полторы тысячи человек. А что с остальными посетителями тогда делать? В правовом поле непонятно, что делать, если нагрузка больше, чем расчетная возможность. Закрыть шлагбаум, избушку на клюшку и все, никого не пускать? — задается вопросом Сорокина.
Фото: It's My CityВсе эти проблемы в парке происходят на фоне того, что поток туристов в парк снизился в три раза за два года. По словам замдиректора парка, если в 2021 году за год «Оленьи ручьи» посетили 300 тысяч человек, то в 2023 году всего 97 тысяч. Падение объясняют ремонтом Пермского тракта: из-за постоянных пробок многие отказываются от поездки в парк. Но когда трассу полностью отремонтируют, поток туристов восстановится и в хорошую погоду будут приезжать по четыре тысячи человек в день.
— Конечно, хотелось бы, чтобы правительство области озадачилось созданием каких-то других территорий, куда этот поток можно было бы перенаправить. Но, увы, пока в этом плане ничего не делается. И наоборот, нас вынуждают зарабатывать на посетителях. Поэтому поток — это палка о двух концах. С одной стороны, его бы поменьше, а с другой стороны, это нам приносит доход, — заключает Елена Сорокина.
It`s My City