Трампа предлагают отстранить с помощью 25-й поправки к Конституции США. Как она работает?
В США звучат призывы к вице-президенту Майку Пенсу отстранить от власти президента США Дональда Трампа.
«Пришло время вице-президенту Майку Пенсу и членам кабинета отодвинуть страну от края бездны и удалить Дональда Трампа из президентского офиса», — пишет, например, журналист Фрида Гайтис в своей колонке на сайте CNN. Она напоминает, что Трамп будет президентом еще две недели — не так много, но вполне достаточно, чтобы нанести нации непоправимый урон.
6 января сторонники президента Трампа взяли штурмом Капитолий, когда там шло заседание Конгресса об утверждении итогов выборов президента США. В ходе беспорядков погибли четыре человека, конгрессменов пришлось эвакуировать. Это беспрецедентная ситуация для американской власти.
Живущий в США юрист Игорь Слабых рассказал в своем телеграм-канале, как работает 25-я поправка к Конституции США:
«Отстранение президента от власти, предусмотренное частью четвертой 25-й поправки, ни разу не применялось, никогда не проходило тест в суде и существует только теория, как применять эту норму», — пишет он.
«Итак, эта норма устанавливает, что вице-президент и большинство членов кабинета могут отстранить президента от власти. В тексте Конституции используется фраза «principal officers of the executive departments» (главные офицеры исполнительных органов), но в научной литературе существует консенсус, что такими лицами являются секретари (в России аналогичны министрам). Есть спор, могут ли и.о. секретарей (их сейчас несколько) принимать участие в процессе, но ответ на этот вопрос только теоретический.
В каком случае президента можно отстранить? Поправка устанавливает, что отстранение происходит если «President is unable to discharge the powers and duties of his office» («президент не в состоянии исполнять права и обязанности офиса»).
Как происходит отстранение: если вице-президент и члены кабинета принимают решение об отстранении президента, оно оформляется письменно и направляется в Сенат и Палату представителей, после чего вице-президент немедленно становится исполняющим обязанности президента.
Что дальше. У отстраненного президента есть возможность подать возражение, если он не согласен с отстранением, и если кабинет ничего не ответит в течение четырех дней, власть возвращается к отстраненному президенту.
Но если кабинет настаивает, что президент не может исполнять обязанности, спор переносится в Конгресс, который, если соглашается с отстранением, должен его поддержать двумя третями голосов членов каждой палаты», — пояснил Игорь Слабых.
It`s My City