Депутаты гордумы смогли смягчить поправки, ужесточающие условия размещения киосков

Комиссия по экономическому развитию и предпринимательской деятельности городской думы Екатеринбурга на закрытом заседании приняла поправки об условиях размещения киосков и павильонов. Проект вносила мэрия, он должен был ужесточить правила размещения нестационарных торговых объектов (НТО). Но его в итоге удалось смягчить, сообщило издание «Вечерние ведомости».

Фото: Елена Елизарова / It’s My City

Изначально мэрия Екатеринбурга планировала изменить порядок определения платы за размещение киоска. Аренда должна была зависеть от того, насколько густо населен тот или иной район. Чиновники на основании расчетов Уральского отделения РАН собирались ввести дополнительный коэффициент за аренду земли в центре, поскольку считали, что предприниматели платили меньше рыночной стоимости. В итоге чиновники и депутаты пришли к компромиссу: к базовой арендной ставке 7 852,89 рубля за квадратный метр будут применяться лишь два коэффициента: за близость к центру (в зависимости от микрорайона) и к остановкам.

Помимо этого мэрия собиралась запретить передавать землю третьим лицам для дальнейшей торговли на ней. Этот пункт удалось убрать из реформы. Субаренда выгодна крупным игрокам рынка, которые получают на аукционах право размещения десятков или сотен ларьков и киосков, а потом сдают их в аренду предпринимателям.

Предприниматели тоже пошли на уступки, согласившись на повышение стоимости размещения киосков в три-четыре раза.

Всего депутаты согласовали только 22 поправки из 29. Большинство из них технические: они приводят городские акты в соответствие с федеральными законами. Например, одна из этих правок позволяет самозанятым участвовать в аукционах на получение мест под нестационарные торговые объекты (НТО).

За утверждение поправок в таком виде на комиссии проголосовали шесть депутатов из семи: Игорь Володин, Артур Зиганшин, Сергей Козлов, Виталий Чачин и Антон Швалев. Депутат Тимофей Жуков на заседание не явился. Закрытый формат заседания собеседник «Вечерних ведомостей» объяснил тем, что мэрия не хочет выставлять напоказ некоторые моменты сферы НТО, так как там есть неформальные договоренности депутатов с бизнесом, который они представляют.

Окончательное рассмотрение вопроса произойдет 21 мая на заседании гордумы. 

Проблема с НТО в Екатеринбурге

Администрация Екатеринбурга не один год борется с незаконными киосками и другими объектами, которые появляются в теплое время года в центре города. В мае 2023 года власти заявили, что изменят схему размещения нестационарных торговых объектов. На ней будет видно, где именно предприниматель может поставить ларек. Это должно было помочь в борьбе с нелегальными объектами.

Несмотря на то, что в городе за 2023 год снесли 474 незаконных киоска (в четыре раза больше, чем годом ранее), на улицах их не становится существенно меньше. На пресс-конференции в конце 2023 года Алексей Орлов пожаловался на обилие незаконных ларьков, которые портят центр Екатеринбурга. 

В связи с этим мэрия Екатеринбурга решила ужесточить правила размещения НТО на городских улицах. Однако на заседании 13 февраля депутаты Екатеринбургской городской думы не поддержали поправки в действующей редакции, отправили их на доработку и создали рабочую группу.

Уже в марте на «Совете неравнодушных» начальник департамента потребительского рынка и услуг Екатеринбурга Максим Чаплыгин заявил, что мэрия планирует запретить размещать киоски в центре города и на туристических маршрутах. Чиновники планировали привязывать ларьки не к адресам, а к конкретным географическим координатам. С попавшими на мероприятие арендаторами киосков власти обсуждать эти планы отказались.

В апреле депутаты отказались рассматривать вопрос об ужесточении правил размещения киосков из-за конфликта с мэрией. По словам депутата Тимофея Жукова, новые поправки до сих пор не проработаны, а мэрия так и не прислушалась к замечаниям депутатов и саботирует деятельность рабочей группы по этому вопросу. Заседания рабочей группы ни разу не проводились.