С середины марта в Екатеринбурге начался сезон обрезки, кронирования и вырубки деревьев. На улицах города стало больше свежих пеньков и «тополей-рогаток», которые так не нравятся екатеринбуржцам. Горожане и экоактивисты заметили, что весной 2023 года случаев необоснованной рубки стало в разы больше.
It’s My City решил разобраться, действительно ли в этом сезоне вырубка деревьев на улицах города стала более массовым явлением, как активисты намерены спасать зеленые насаждения и как обычные горожане могут повлиять на ситуацию.
«В городе не сажают деревья в том же объеме, в котором вырубают»
Одним из первых громких случаев вырубки деревьев стала ситуация на улице Тургенева рядом с типографией «Уральский рабочий». Десятки лет здесь росли десять деревьев, но в конце марта их вырубили под ноль. Активисты из сообществ «Мирные жители» и «Парки и скверы Екатеринбурга» обратились в городскую администрацию с просьбой разъяснить ситуацию, на что чиновники ответили им, что участок, где росли деревья, принадлежит частной организации, а значит, муниципальная власть не может регулировать вырубку на этой территории.
В компании «Папирус», которая владеет зданием и участком на Тургенева, 13, заявили, что деревья срубили для грядущей реконструкции дома. По словам бизнесменов, зеленые насаждения помешали бы ремонтным работам.
После этого жители Екатеринбурга стали пристальнее следить за вырубками. За последние две недели активисты заметили несколько мест, где остались пеньки вместо раскидистых деревьев. По их мнению, в большинстве случаев деревья были здоровы, а поэтому вырубка была необоснованной.
Например, возле здания межрайонного отдела службы судебных приставов по улице Генеральской, 6а срубили шесть тополей и лип, а также сильно кронировали около десятка деревьев поменьше.
На улице Генеральской также срубили два больших тополя и несколько маленьких яблонь. Судя по фотографиям за прошлый год, яблони были небольшими и отделяли парковку возле здания на Генеральской, 3 от тротуара.
На проспекте Ленина возле Уральского политехнического колледжа срубили три больших тополя. Один из них был высотой более 10 метров.
По улице Кировградской, 7 на Уралмаше исчезли пять деревьев, высаженные между дорогой и тротуаром. На Кировградской, 3 тоже стало на пять деревьев меньше. Растения служили естественным разделителем между потоками пешеходов и машин.
Неподалеку от предыдущего места на Уралмаше без трех деревьев остался небольшой скверик у домов № 16 и № 17 на улице Ильича.
На Эльмаше на пересечении улиц Лобкова и Стачек тоже убрали три дерева вдоль дороги.
Также не стало деревьев, отделявших тротуар от проезжей части, вдоль дома № 23 на улице Комсомольской недалеко от Уральского государственного юридического университета.
Стало более пустынно и на перекрестке улиц Мира и Педагогической во Втузгородке, где убрали пять больших деревьев и несколько кустарников.
Всю информацию о вырубленных деревьях можно найти в телеграм-канале «Деревья Екатеринбурга», который создали неравнодушные горожане, чтобы фиксировать факты вырубки деревьев и отправлять обращения в городскую администрацию.
Администратор телеграм-канала, активистка Светлана Вяткина отмечает, что необоснованная вырубка деревьев в Екатеринбурге происходит ежегодно. Сама она занимается проблемой с 2016 года, однако, по ее наблюдениям, именно в 2023 году стало гораздо больше случаев, когда частные предприниматели и местные власти начали рубить совершенно здоровые деревья.
— Мы заметили, что в прошлом или позапрошлом году не было таких больших рубок, когда деревья вырубали аллеями. По крайней мере, это было не так явно, а в этом году бросилось в глаза.
Вообще, с каждым годом деревьев становится все меньше. Любой житель города может сказать, что видел свежесрубленное дерево или саму рубку, но единицы скажут вам, что видели, как сажают новые. В городе не сажают деревья в таком же объеме, в котором их вырубают, нет новых скверов и парков, — говорит Вяткина.
По ее словам, обычные горожане, не занимающиеся проблемой озеленения, в этом году стали более активными: они стали чаще писать активистам и сообщать о вырубке деревьев. Это, конечно, тоже сыграло свою роль в более широком освещении проблемы.
Особо остро, по мнению Вяткиной, стоит вопрос восстановления рядов деревьев вдоль дорог, которые защищали пешеходов и жителей ближайших домов от выхлопов автомобилей и пыли. В советское время обычно высаживали по два ряда деревьев, однако в более позднее время один из рядов, близкий к проезжей части, вырубался для стоянок автомобилей. Сейчас постепенно начинают вырубать оставшиеся вторые ряды деревьев вдоль тротуаров. Из-за этого екатеринбуржцы лишаются тенистых аллей, которые летом спасают их от жары, а также барьера, который сдерживает пыль от дороги, утверждает активистка.
— Деревья — это здоровье жителей города. Поэтому каждое дерево должно быть на счету, а тут вырубаются десятки. Мы лишаемся уютных уголков, например, какой был на Тургенева. Даже пара деревьев могут быть мини-сквером, где жители могут отдохнуть от жары и выхлопных газов. И обидно, что хозяева зданий не видят этой пользы в том числе для себя. Не вырубайте, оборудуйте, и люди будут останавливаться и заодно обращать внимание на бизнес и услуги, которые есть в здании, — рассуждает Вяткина.
Не доверяй и перепроверяй. Чего требуют городские активисты?
Чтобы максимально обезопасить деревья от несправедливой вырубки, местное, региональное и федеральное законодательство нужно изменить считает экоактивистка Анна Балтина. Вместе с другими участниками сообщества «Парки и скверы Екатеринбурга» она предлагает сделать процессы озеленения и вырубки более прозрачными.
2. Необходима открытость контрактов и муниципальных заданий, чтобы заранее знать о предстоящих вырубках и их причинах.
3. При вырубке деревьев важно обеспечивать проработанность муниципальных заданий и выбирать исполнителей-профессионалов.
4. До разработки муниципального задания деревья должны быть обследованы профессионалами, их заключение тоже должно быть в открытом доступе.
— В некоторых случаях нельзя доверять и приходится перепроверять. Все помнят заключения специалистов по лиственницам в саду Вайнера. Одни говорят больные, другие — в хорошем состоянии, — объясняет Балтина.
Активисты напоминают, о чем должны знать горожане, которые интересуются озеленением в Екатеринбурге.
Муниципалитет отвечает за земли общего пользования. Но не отвечает за федеральные, региональные и частные земли.
За вырубку деревьев на землях общего пользования нужно платить восстановительную стоимость. При этом обязательно иметь разрешение либо от главы района, либо от главы города.
Администрация может делать все на землях общего пользования. Любой горожанин может запросить муниципальный контракт или муниципальное задание у исполнителей.
«Парки и скверы» также создали карту деревьев, на которой считают каждое крупное дерево, расположенное на территории Екатеринбурга. Таким образом горожане могут контролировать количество насаждений в городе. С помощью этого сервиса можно аргументированно участвовать в общественных обсуждениях городских проектов, говорят разработчики сайта.
«Екатеринбург — один из самых зеленых городов России». Позиция властей
Когда речь заходит о недостатке деревьев на территории Екатеринбурга, городская администрация ссылается на строительные нормы и заявляет, что зелени в городе даже больше, чем нужно. Согласно СНиП 2.07.01-89 площадь озелененных территорий должна составлять не менее 10 квадратных метров на одного человека. В Екатеринбурге на одного горожанина приходится 16,6 кв. м, общая площадь садов, парков, скверов и бульваров составляет 2493,95 гектара, утверждают в мэрии. По этому поводу на сайте администрации опубликовали статью под заголовком «Как Екатеринбургу удается оставаться одним из самых зеленых городов России?»
— Конечно, можно возразить, что где-то у нас мало зелени и хочется, чтобы ее было больше, но нужно опять-таки помнить, что Екатеринбург — довольно компактный город по своей модели построения, а в компактных городах большие зеленые массивы располагаются в большинстве своем в отдалении от центральной застройки, а среди застройки существуют отдельные вкрапления в виде скверов, небольших садов, бульваров, — говорят в пресс-службе городской администрации.
Поступление свежего воздуха в город обеспечено лесопарковым поясом, который располагается вокруг Екатеринбурга, поясняют в мэрии. Кроме того, по заверениям чиновников, в городе идет активная работа по посадке деревьев: в 2022 году на территории муниципалитета посадили 10 141 дерево, что в пять раз превышает показатели последних пяти лет. Однако статистику по вырубке деревьев мэрия не ведет.
В этом году власти запланировали озеленить территории строящихся и реконструируемых объектов в Академическом районе и микрорайоне Солнечный, а также в парке на улице Чкалова, в парке имени Энгельса и на набережной Исети в районе улицы Ткачей. Всего планируют высадить 192 дерева и почти полторы тысячи кустарников, утверждают в мэрии.
«Просто так деревья сносить не будут, для этого нужны причины»
Обрезку деревьев можно проводить только до появления листвы, но если дерево в аварийном состоянии, его ветви прогнили или сломались, их можно обрезать и раньше, заявила главный специалист сектора зеленого хозяйства комитета благоустройства Екатеринбурга Елена Медведева. За деревьями на муниципальных землях должны ухаживать муниципальные учреждения, «Зеленстрой», а также администрации районов.
Несмотря на то, что мэрия давно изменила нормы кронирования деревьев, на улицах Екатеринбурга все еще встречаются случаи «негуманной» обрезки деревьев, говорит Медведева. Так произошло, например, на осматриваемых журналистами участках — в сквере Медиков в границах улиц Московской, Репина и проспекта Ленина и на улице Тургенева. Очень коротко обрезать ветки разрешается только тогда, когда дерево находится под проводами.
— Сейчас у нас широко практикуется формовочная обрезка, подрядчики уже ее освоили. По новым правилам у нас будет обрезаться не более одной трети кроны, — говорит Медведева.
Если дерево решают вырубить, то эксперты должны предварительно осмотреть его и сделать заключение, что растение аварийное и его необходимо убрать в целях безопасности. Сейчас чаще всего вырубают тополя, так как эта порода является наиболее хрупкой. К тому же большинство таких деревьев было высажено более полувека назад и находится во вредных городских условиях, что сказывается на их состоянии. В связи с этим в городе проводится постепенная замена старых тополей на яблони и клены. Но, по словам Медведевой, это происходит очень медленно, чтобы не нанести большой урон природе.
Власти признают, что в Екатеринбурге вырубают не только ветхие тополя, но и здоровые деревья других пород. Решения о вырубке таких насаждений в мэрии объясняют тем, что их корни мешают подземным коммуникациям и даже разрушают лестницы, тротуары и подпорные стенки. Так, например, произошло, с деревьями на улице Карла Либкнехта напротив Аграрного университета.
— Улица спущена относительно естественного рельефа, из-за чего там когда-то поставили подпорную стенку. Деревья росли на газоне, который находился над подпорной стенкой. Когда деревья достаточно выросли, они начали разрушать подпорную стенку, специалисты заметили, что изменилась геометрия стенки, пошел раскол. Чтобы она не обрушилась на проезжую часть, было принято решение снести деревья. Там посадят новые, но они будут ближе к тротуару, и посадят породы деревьев с меньшей корневой системой, — рассказала пресс-секретарь мэрии Виктория Мкртчян.
Такая же ситуация, скорее всего, сложилась и на многих других участках, о которых мы писали выше, предполагают представители администрации.
— Просто так деревья сноситься не будут, для этого нужны какие-то причины. Если это благоустройство или реконструкция, мы разрабатываем планы, которые проходят общественные обсуждения, — отметила Елена Медведева.
Как повлиять на озеленение и вырубку деревьев в Екатеринбурге?
Если горожане замечают, что службы, занимающиеся обрезкой деревьев, неправильно выполняют свою работу, например, обрезают растения слишком сильно, то Медведева советует обращаться напрямую в муниципальное учреждение или администрацию района, в ведомстве которой находится участок.
Городские жители также могут следить за качеством высаживаемых деревьев. Часто бывают случаи, когда на месте больших и раскидистых деревьев высаживают тоненькие прутики высотой в пару десятков сантиметров, которые зачастую не приживаются. Посадка таких деревьев является нарушением, уточняет Медведева.
— По ГОСТу для городского озеленения нужны деревья не менее трех с половиной метров. И главное даже не высота, а диаметр ствола. Он должен быть не менее пяти сантиметров. По факту чаще всего высаживают от трех сантиметров и больше, но три сантиметра мы стараемся выбраковывать, — говорит Медведева.
На придомовых территориях, во дворах решение о вырубке того или иного дерева принимает собрание собственников. «За» должны проголосовать не менее двух третей жителей дома. Администрация района, где находится дом, не имеет права проводить работы по вырубке или обрезке на придомовых территориях. А управляющие компании по своей воле делать этого не будут, считает специалист по благоустройству.
— ТСЖ или управляющая компания сама по себе никаких таких действий предпринимать не будут, так как все финансовые расходы потом лягут на жильцов. Поэтому вырубка ведется по инициативе жителей, — заключает Медведева.
Если же речь идет о незаконной рубке на муниципальной земле, то горожане могут обратиться в полицию, так как это является административным правонарушением.
Однако ничего из перечисленного не относится к тем случаям, когда вырубка ведется на частных территориях. По словам специалиста мэрии, по нынешнему законодательству собственник вправе проводить любые работы, которые посчитает нужным. Поэтому никакие жалобы жителей не смогут предотвратить или остановить вырубку деревьев на частной земле.
Нам нужна ваша помощь! It’s My City работает благодаря донатам читателей. Оформить регулярное или разовое пожертвование можно через сервис Friendly по этой ссылке. Это законно и безопасно.