Город — это живой организм, он меняется под потребности жителей каждый день. Однако есть люди, которые остаются для него невидимыми. Мы говорим о маломобильных гражданах, для которых выход на улицу становится чередой препятствий. Им сложно преодолевать ступеньки на входе в подъезд, а потом справляться еще и с лестничными пролетами, потому что приспособления для этого есть не везде. Как сделать Екатеринбург инклюзивным и доступным для всех, рассказываем в партнерском материале для рубрики «Инструкция к городу», подготовленной совместно с «Атомстройкомплексом».
Кто такие маломобильные люди?
Маломобильные граждане — это люди испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.
Чаще всего к этой группе относят людей с инвалидностью — тех, кто имеет поражения опорно-двигательного аппарата, а также слабослышащих и слабовидящих граждан. На самом деле список намного шире.
Маломобильные граждане — это:
— люди с инвалидностью;
— люди с временным нарушением здоровья;
— беременные женщины;
— люди старшего возраста;
— люди с детскими колясками.
Согласно данным Министерства труда, в России проживает около 12 миллионов человек с инвалидностью. Это около 9% от всех граждан страны. Представьте, какой процент получится, если учесть родителей с колясками, беременных женщин и т. д.
Все эти люди могут испытывать затруднения с выходом из дома, доступом к объектам социальной значимости — больницам, магазинам, а также с использованием общественного транспорта и посещением культурных и развлекательных мероприятий.
Как им помочь?
Локально
Каждый из нас может предложить свою помощь маломобильным людям. Но делать это стоит деликатно, чтобы не ставить человека в неловкое положение. Без спроса подхватывать человека или брать коляску не нужно. Люди с инвалидностью хотят, чтобы к ним относились так же, как и ко всем, к тому же есть риск навредить и увести человека не туда.
Помогайте, если вас об этом попросили, задавайте уточняющие вопросы и действуйте бережно.
Например, если нужно поднять по лестнице без пандуса человека на коляске, вам не справиться в одиночку. Позовите подмогу, встаньте по бокам от коляски, разверните ее задними колесами вперед и немного наклоните назад, чтобы человек не выпал из сидения. При спуске используйте тот же алгоритм.
Глобально
В городе необходимо работать над созданием безбарьерной среды. Это комплекс архитектурно-планировочных мероприятий, которые позволят комфортнее передвигаться внутри города.
Самый базовый пункт — отсутствие перепада между тротуарами и автомобильными дорогами. Удобнее станет не только людям с инвалидностью, но и велосипедистам, матерям с колясками и маленьким детям.
В нашей стране эти требования отражены в «Строительных нормах и правилах о доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Если вкратце, в нормах подробно отражены пункты строительства, которые обеспечивают равный доступ всех к жилым домам и социально-культурным объектам.
На нарушение этих правил следует жаловаться в прокуратуру. С помощью электронных приемных это можно сделать не выходя из дома. Чтобы отправить запрос, нужно указать полное имя, адрес с индексом и сам текст обращения.
Как создать доступную среду в Екатеринбурге?
Если обращать внимание муниципальной власти, УК и других структур на недостатки, есть вероятность, что их начнут исправлять. Поэтому начните со своего подъезда.
Пандусы
В первую очередь необходимо обеспечить качественное освещение, мы уже рассказывали в прошлых материалах рубрики, как это сделать. Следующим этапом будет установка устройств доступности (пандусов) там, где их нет. Например, перед входной группой или на первом этаже перед лифтом.
Для этого нужно написать заявление на имя начальника управляющей компании, которая отвечает за дом. В тексте нужно попросить установить пандус в конкретном подъезде и указать законы, согласно которым все граждане должны иметь свободный доступ к жилью. Например, «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».
Желательно привлечь к этому соседей и собрать больше подписей. Один экземпляр заявления отдать в УК (заказным письмом или лично), другой оставить себе.
Срок рассмотрения таких заявок составляет 30 дней. За этот период УК должна вынести решение и предоставить ответ в письменной форме.
Если решение положительное, вскоре у вас появится пандус.
Если отрицательное, необходимо разбираться в причинах отказа. Отказ обычно следует из-за узких пролетов — меньше двух с половиной метров. В этом случае можно просить установить откидной пандус.
Если вам не ответили или сослались на отсутствие средств, следует жаловаться на нарушение прав. Заявление необходимо подать в жилищную инспекцию, прокуратуру или организацию по защите прав потребителей. Сделать это можно обратившись в электронные приемные.
Можно ли самостоятельно установить пандус?
Увы, нельзя. Если вы установите пандус самовольно, то его, скорее всего, демонтируют. К тому же могут назначить штраф до 50 000 рублей.
Но есть легальный вариант. Если вы проинформируете всех жителей, а также договоритесь с управляющей компанией или ТСЖ и получите от всех письменное разрешение, то можно установить пандус на свои средства.
Отметим, что пандусы нужны не везде. Например, компания «Атомстройкомплекс» сразу строит дома таким образом, чтобы маломобильным людям в них было не только комфортно, но и безопасно. Входы в подъезды проектируются на одном уровне с землей (а значит, пандус в этом случае не нужен). На тротуарах в местах их пересечения с дорогами предусматривается понижение, чтобы не было необходимости прыгать с бортика.
Тревожные кнопки
Помимо лестниц, сложности могут возникнуть с открыванием дверей, использованием домофонного ключа, передвижением во дворе и т. д. Справиться со всем этим поможет установка тревожной кнопки. Проще всего устройство установить в доме, где есть охранник или консьерж, который будет выходить по вызову и помогать маломобильным людям.
Установка такой кнопки не является обязательной услугой УК или ТСЖ, поэтому для ее покупки потребуется согласие ⅔ жильцов на выделение средств из фонда дома и монтаж. Если соседи отказываются скидываться на кнопку, купить ее можно самостоятельно, но их согласие на установку все равно потребуется.
Правила по монтажу кнопки
— Устанавливается на высоте от 0,85 до 1 метра от уровня земли и на расстоянии не менее 0,4 метра от первой ступеньки или перил, чтобы не перекрывать доступ другим людям ко входу.
— Должна быть расположена так, чтобы звонящего было хорошо видно.
— Необходимо заранее определить, кто будет реагировать на звонки, чтобы звонок был слышен.
Доступный двор
Попробуйте исследовать свой двор на предмет доступности. Прогуляйтесь по нему с подругой или другом с коляской, понаблюдайте за пожилыми людьми или попробуйте проехать на велосипеде. Займет это минут 30, но пищи для размышлений можно получить очень много. После составьте список проблем, с которыми сталкиваются маломобильные соседи.
Возможно, вы обнаружите, что в вашем дворе уже есть безбарьерная среда, которую нарушают паркующиеся автомобили. Например, во дворах хрущевок может не быть тротуаров и из подъезда люди буквально выходят на проезжую часть. В таких случаях стоит попробовать организовать двор без машин. Для этого необходимо заручиться поддержкой ⅔ жильцов и подать заявление в УК или ТСЖ.
Разметка для слабовидящих людей
Маломобильные жильцы — это не только люди на инвалидных колясках, но и слабовидящие соседи. Помочь им может установка специальной тактильной разметки, обычно она желтого цвета.
Сделать это реально, но с высокой долей вероятности УК не станет оплачивать ее закупку и установку, поэтому опять же требуется согласие ⅔ жильцов на монтаж такой конструкции. Также необходимо согласовывать все действия с УК или ТСЖ.
Площадки для досуга
Маломобильным людям сложно выехать в центр города, поэтому двор зачастую оказывается их главным местом для отдыха за пределами квартиры.
Во-первых, можно установить инклюзивное оборудование для детских и спортивных площадок. Сейчас они есть в каталоге почти у каждого производителя, но их редко заказывают и используют.
Если нет финансовой возможности заказывать новое оборудование, можно, к примеру, покрасить детскую площадку в контрастные цвета для слабовидящих детей, так им будет удобнее ориентироваться. Или обеспечить детей и взрослых другими развлечениями. Например, посадить сад с травами, где каждый может потрогать растения или почувствовать их аромат.
Создание инклюзивной детской площадки не считается обязательной услугой управляющих организаций, поэтому согласятся ли УК и жильцы на такие траты, зависит от решения каждого конкретного дома. Помните: если вы решили создать такое место отдыха самостоятельно, все действия необходимо согласовывать с жильцами и УК.
Светофоры и тротуары
Далеко не все светофоры в Екатеринбурге оборудованы звуковым или вибрационным сигналами. Решить эту проблему можно отправив запрос в ГИБДД. Если это не поможет, следует жаловаться в мэрию через электронные приемные.
Если вы заметили где-то на тротуарах несоблюдения условий безбарьерной среды, жаловаться также можно на официальном сайте мэрии в электронных приемных. Во всех случаях такие жалобы следует подкреплять ссылками на законы, например, на статью Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Как уже говорилось выше, город — живой организм, который постоянно меняется. Однако нам как жителям все еще сложно лоббировать свои интересы по изменению городской среды. Поэтому изменения на улицах требуют большей энергии и затрат, но мы уверены, что оно того стоит.
Партнерский материал
Нам нужна ваша помощь! It’s My City работает благодаря донатам читателей. Оформить регулярное или разовое пожертвование можно через сервис Friendly по этой ссылке. Это законно и безопасно.