Прогуливаясь по городу, мы порой замечаем неровный асфальт, открытые люки и граффити на фасадах зданий. Это может не только портить вид города, но и создавать угрозу жизни в некоторых случаях. Муниципальные сотрудники не всегда так же быстро замечают недостатки в содержании улиц и имущества, как сотни глаз горожан. Поэтому стоит знать, как каждый из нас может влиять на благоустройство города, обратившись к квартальным инспекторам. В рубрике «Инструкция к городу», которую мы запустили вместе с компанией «Атомстройкомплекс», разбираемся, кто такие квартальные инспекторы и за что они отвечают.
В подготовке материала помогали специалисты администрации Екатеринбурга.
Кто такие квартальные инспекторы
Квартальные инспекторы — это люди, контролирующие поддержание благоустройства и чистоты на выделенных им территориях. Зона, подведомственная инспектору, ограничена несколькими кварталами, отсюда и название должности. В каждом административном районе работает больше десяти квартальных. Например, в Орджоникидзевском районе их 22, а в Чкаловском — 20. Все они подчиняются главным инспекторам своих районов и администрации Екатеринбурга.
Квартальные следят за порядком на своем участке: каждый рабочий день они выходят на осмотр территории, фотографируют недочеты, составляют акты о правонарушениях и отправляют их балансодержателям для устранения. В документе обозначается срок устранения нарушения, затем проводится дообследование. Если ничего не меняется, информация передается должностному лицу районной администрации. Нарушителя вызывают на административную комиссию, которая выносит решение: предупреждение или штраф.
Фактически квартальные обеспечивают реализацию предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства на улицах, в том числе и во дворах.
Инспекторы не только ходят по городу и фотографируют незаконную рекламу и переполнившиеся урны — они общаются с горожанами, полицией и сотрудниками управляющих компаний. Это своего рода посредничество между жителями и муниципалитетом в вопросах благоустройства. Любой может связаться с квартальным инспектором и указать на проблему, которая не решается.
Кто назначает квартального
Квартальные инспекторы не избираются и не назначаются, в этой роли может попробовать себя любой человек, даже никогда не состоявший на государственной службе. Для работы требуется коммуникабельность, опыт в области административного права и благоустройства, а также приветствуется наличие личного автомобиля.
Проблемы, которые можно решить, обратившись к квартальным
— Незаконная торговля и постройки. Это могут быть бабушки с цветами, автомобили, полные арбузов, ангары во дворах, ларьки с дешевыми просроченными продуктами и тому подобное. Естественно, иногда сложно определить законность, но если вам что-то мешает, можно отправить обращение и проверить — вреда от этого не будет.
— Мусор. Это могут быть переполненные мусорки у дома, несвоевременный вывоз отходов, свалки во дворах и на обочинах, а также просто некачественная уборка территории.
— Брошенный транспорт. Некоторые машины не двигаются с места годами. Постепенно они ржавеют и покрываются граффити, тем самым портя внешний облик двора или улицы. С этим вопросом тоже можно обратиться к инспектору. Транспортные средства будут эвакуированы в присутствии правоохранительных органов.
— Вывески и незаконная реклама. Самое частое нарушение в этой области — реклама наркотиков на фасадах зданий, дорожных знаках, детских площадках и других поверхностях. С остальной рекламой сложнее. Здесь также можно руководствоваться интуицией. Если вам мешает, к примеру, аудиореклама на улицах или яркие вывески, можно отправить обращение и определить законность. Даже если это санкционировано, стоит попробовать прийти к компромиссу и скорректировать предпринимательскую деятельность.
— Самовольные ограничения. Обычно это булыжники и цепочки, мешающие проезду. Да, парковки во дворах многим не нравятся, но бетонные и металлические ограничения могут угрожать безопасности, например, мешать пожарным или скорой помощи добраться до подъезда.
— Незаконные парковки — популярная проблема открытых дворов. С нарушителем больше не надо разговаривать лично, проблему можно решить при помощи посредника.
— Отсутствие тротуара вследствие земляных работ. Иногда после ремонта дорог или коммуникаций тротуары и автомобильные дороги восстанавливаются не сразу или не восстанавливаются вообще. Разрушенное покрытие создает трудности при передвижении и способствует разнесению грязи.
— Некачественное благоустройство. Сломанные детские площадки, качели и скамейки, разбитые фонари, калечащая обрезка деревьев и газонов, открытые люки, оголенные провода, грязные или скользкие дороги. Здесь открывается практически нескончаемый список — ограниченный лишь вашей насмотренностью и желанием решить вопрос.
Как квартальный реагирует на проблему
Способ решения проблем у квартальных один — составить акт о правонарушении и отправить его тому, кто ответственен за территорию. Это может быть и предприниматель, и управляющая компания, и администрация города. К сожалению, сегодня отсутствует четкая нормативно-правовая база, поэтому инспекторы могут отправлять один акт за другим и не получить никакого результата, потому что у них нет прав самостоятельно штрафовать исполнителя.
По каким вопросам не стоит обращаться к квартальным
Квартальный инспектор не может лично вывезти снег со двора или отправить сотрудников починить фонарь даже при желании — у него нет таких полномочий и он не распоряжается финансовой деятельностью ответственных за это организаций.
Квартальный не поможет в вопросах межевания, земельных отношений. Также он не отвечает за нарушение правил дорожного движения и не имеет права штрафовать того, кто незаконно паркуется под знаками, он только направляет запросы в соответствующие инстанции.
Инспектор не сможет помочь и с шумными соседями или машинами под окнами. Как справиться с этим, можно узнать в предыдущем материале.
Тем не менее, если у вас возник спорный вопрос и вы не знаете, сможет помочь квартальный или нет, то обратиться все равно можно. Если вопрос не по адресу, вам подскажут, кто может решить проблему.
Как найти своего квартального
Найти квартального инспектора, который отвечает за ваш двор или нужную улицу, очень просто:
1. Необходимо зайти на сайт официального портала «Екатеринбург.рф».
2.Перейти во вкладку вверху «Справка».
3. Нажать на иконку «Квартальные нашего города».
4. Выбрать кнопку «Кто мой квартальный?».
5. Ввести адрес, нажать «найти» и познакомиться со своим квартальным инспектором.
Вот ссылка для быстрого перехода к поиску квартальных.
Как обратиться к своему квартальному
— Самый простой способ — отправить обращение на сайте. Сделать это тоже несложно. Для этого необходимо проделать действия из предыдущего пункта, только вместо «Кто мой квартальный» выбрать «Новое сообщение». Скорее всего, вас попросят зарегистрироваться. Здесь тоже все легко — ввести имя и фамилию, электронную почту, придумать пароль и повторить проверочный код. После этого сразу же можно заходить обратно во вкладку «Новое сообщение» и вводить вопрос.
Помимо формы на сайте есть и другие способы связаться с инспектором. Например, электронная почта или телефон. Практически все номера можно найти во вкладке «Кто мой квартальный?» Если вам срочно нужно позвонить, а номер на сайте отсутствует, стоит попробовать обратиться к сайтам районов — там есть номера всех, зачастую с фотографиями.
Ну и в целом на сайтах районных администраций информация более актуальная — некоторые квартальные сменились два года назад, а сайт администрации Екатеринбурга до сих пор выводит почту бывшего специалиста. На обращения при помощи формы на сайте это не отразится — вся информация дойдет до адресата.
Как правильно оформить запрос
Нет четких рекомендаций и указаний о том, как формулировать запрос. Если вы решили связаться с квартальным при помощи сайта администрации, то в строке с сообщением необходимо указать правонарушение, в следующей строке — написать адрес и приложить фотографии, если они есть.
При телефонном звонке и переписке главное указать, что не так и точное местоположение. Самим инспекторам удобнее получать вопросы через форму на сайте, но заявитель не сможет там прочитать ответ квартального, это недостаток в системе. Поэтому если вы хотите увидеть ответ, то удобнее всего писать квартальному на электронную почту.
Согласно 12 статье федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Но чаще всего квартальные отвечают раньше.
Кому жаловаться на работу квартального
Если работа квартального вас не удовлетворила, например, если он не ответил вам в указанный срок или не помог с решением вопроса, вы имеете право обратиться с жалобой в администрацию района. Сделать это тоже можно онлайн с помощью «Электронных приемных» конкретного района, их можно найти на информационном портале Екатеринбурга. Чтобы отправить запрос, необходимо указать полное имя, адрес с индексом и сам текст обращения.
В июне этого года губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев поручил региональному Заксобранию рассмотреть законопроект о расширении реальных полномочий квартальных инспекторов. В случае принятия поправок, квартальные смогут сами составлять административные протоколы. Предполагается, что при сокращении дистанции между инспекторами и нарушителями сократятся и сроки решения проблем в городской среде.
Материал подготовлен при поддержке социальной сети «ВКонтакте».
Партнерский материал
Нам нужна ваша помощь! It’s My City работает благодаря донатам читателей. Оформить регулярное или разовое пожертвование можно через сервис Friendly по этой ссылке. Это законно и безопасно.