Шумный город

Что такое шум?

Шум — беспорядочные звуковые колебания, которые мы слышим. Уровень шума зависит от звукового давления — переменной составляющей давления воздуха или газа, возникающей в результате звуковых колебаний. Его измеряют специальным прибором — шумомером. Главный критерий шума — предельно допустимый безопасный уровень (или сокращенно ПДУ), при котором звуки не оказывают влияния на ваше здоровье и не вызывают дискомфорт, только если вы не сверхчувствительный к шуму человек. 

Шумы бывают постоянные и непостоянные. Проще говоря, постоянные шумы — это звуки, которые мы слышим на протяжении долгого времени. Например, шум от работающего холодильника. Непостоянный шум делится на три вида: колеблющийся во времени, прерывистый шум или импульсный, который может длиться секунду.

Где прописаны нормы шума?

Нормы и уровни допустимого шума регламентируются в специальном документе СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторы среды обитания». В документе можно найти нормы шума, характерные для разных помещений и пространств — от больниц до музыкальных классов. 

Параметры не распространяются на помещения специального назначения: киностудии, теле- и радиокомпании, залы театров и кинотеатров, концертные и спортивные залы. Во время митингов, уличных шествий, демонстраций, религиозных обрядов можно шуметь сколько угодно. Также нет ограничений по шуму во время аварий и при выполнении гражданами каких-либо бытовых работ. Ограничения не распространяются на границы санитарно-защитных зон, расположенных на территориях других промышленных предприятий или промышленных зон.

Допустимый уровень шума в квартире с 7 утра до 23 вечера — не более 55 децибел. А с 23 часов до 7 утра — до 45 децибел.

Когда нельзя шуметь?

В Екатеринбурге и на территории Свердловской области введены «часы тишины». Нельзя шуметь и мешать соседям:

— с 13:00 до 15:00 по местному времени;

— с 23:00 до 8:00 по местному времени;

— в пятницу, субботу, воскресенье с 18:00 до 11:00 (по местному времени);

— в нерабочие праздничные дни с 18:00 до 11:00 (по местному времени).

Это закреплено в статье 37 областного закона № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005. Нарушить тишину могут только спасатели, полиция, скорая помощь, аварийные службы. В общем все, кто отвечает за нашу безопасность, здоровье и жизнь.

За нарушение статьи предусмотрены штрафы: для физических лиц от 500 до 2 тыс. руб., для должностных лиц от 1 до 5 тыс. руб., юридическое лицо могут оштрафовать на сумму от 3 до 7 тыс. руб.

Что делать, если вам мешает кофейня, магазин и другие торговые объекты, расположенные в многоквартирном доме? 

Специалисты Роспотребнадзора советуют сначала обратиться в организацию и попробовать урегулировать вопрос. Если компания не реагирует на запрос жильцов, нужно обратиться в Роспотребнадзор или в полицию. 

Написать жалобу в Роспотребнадзор можно двумя способами:

— онлайн в региональное управление ведомства, для этого нужно заполнить форму по ссылке;

— очно в территориальный отдел (адреса и телефоны можно узнать на официальном сайте управления).

В обращении необходимо изложить суть проблемы, указать правильное название и адрес организации, которая, по вашему мнению, является источником шума, и свои контактные данные.

Специалисты Роспотребнадзора обязаны рассмотреть вашу жалобу, оценить изложенные в ней обстоятельства и принять решение о необходимости проверки и организации экспертизы, которую проводит региональный центр гигиены и эпидемиологии. В течение 30 дней после подачи жалобы вам должны прислать ответ от ведомства. Если этого не произошло, можно пожаловаться в федеральное управление Роспотребнадзора. 

Точно так же нужно действовать в ситуации, когда шумное заведение находится, к примеру, напротив вашего дома или неподалеку. 

Второй вариант решения проблемы — подать заявление в дежурную часть территориального ОВД. Дежурный обязан зарегистрировать заявление или сообщение и направить по шумному адресу наряд полиции. Если информация подтвердится, полицейские зафиксируют нарушение и направят материалы в районную администрацию, где будут принимать решение о привлечении к ответственности. 

Чтобы найти своего участкового, вы можете зайти на сайт МВД по ссылке и ввести свой адрес или отметить его на карте. Система подгрузит несколько контактов участковых — их адреса и телефоны. Еще один вариант — позвонить в ближайший к вашему дому отдел полиции и уточнить контакты участкового, который работает на вашей территории. 

Что делать и куда обращаться, если вам мешает шум соседней стройки?

Специалисты советуют попробовать сначала урегулировать вопрос с представителями компании. Если вам не удалось договориться, можно обратиться в полицию, сотрудники должны подъехать и провести беседу с рабочими. 

Но эффективнее действовать через управление Госжилстройнадзора. В департаменте говорят, что причина повышенного уровня шума от строительных площадок — это нарушение технологических процессов строительства. Подробнее о нормах можно прочитать на сайте. К примеру, строителям разрешается работать ночью, но с очень большими ограничениями и при наличии результатов замеров уровней шума, которые не мешают жителям соседних домов. 

Представители департамента должны регулярно проводить проверки стройплощадок, в частности проверять рабочих на соблюдение шумового режима. Если нарушения все же зафиксировали, то Госжилстройнадзор наложит штрафы на тех, кто отвечает за стройку. Согласно ст. 9.4 «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)» должностному лицу может грозить штраф от 20 до 30 тыс. рублей, а юридическому — от 100 до 300 тыс. руб.

Если вы считаете, что звуки от стройки причиняют вам дискомфорт и неудобства, можно написать жалобу в департамент в электронной приемной. Лучше к обращению прикрепить видеозапись с фиксацией проводимых работ. Сотрудники департамента должны ответить вам в течение 30 дней. 

В случае, если вам не пришел ответ от ведомства, обращайтесь с жалобой в прокуратуру на бездействие должностных лиц Госжилстройнадзора. 

Как быть с соседями, которые шумят и мешают вам?

Для начала попробуйте обсудить проблему с соседями, ссылаясь на областной закон № 52 и нормы, о которых мы говорили выше. Возможно, кто-то просто не догадывается, что причиняет вам неудобство. Если конфликт не удалось решить мирным путем, можно обратиться с заявлением в дежурную часть территориального отдела полиции. Дежурный обязан зарегистрировать заявление или сообщение и направить для проверки наряд полиции. Если информация подтвердится, полицейские зафиксируют нарушение и районная администрация сможет привлечь к ответственности тех, кто шумит.

Если вы настроены решать вопрос в суде, то нужно собрать доказательства. В первую очередь, это акт экспертизы, выявляющей уровень шума. Только имейте в виду, что такие исследования придется проводить за свой счет. Например, их проводит региональный «Центр гигиены и эпидемиологии», «Лаборатория контроля биологических факторов» и другие службы. Также лучше зафиксировать все на аудио или видеокамеру, по возможности — привлечь свидетелей.

Стоит помнить, что здесь есть свои нюансы. Специалисты Роспотребнадзора уточняют, что шум от людей не нормируется никакими регламентами ведомства. В соответствии с документом «Методические указания. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», измерить уровень шума невозможно, например, когда:

— люди нарушают тишину и спокойствие игрой на музыкальных инструментах; 

— громко говорят или поют;

— резко закрывают двери при отсутствии доводчика;

— выполняют разгрузочные работы. 

Также регламенты не распространяются на маленьких детей. Поэтому если вам не дает спать громкий плач ребенка, можете, к примеру, улучшить звукоизоляцию в квартире.

А если у соседей громко лает собака?

Если шумит домашнее животное, необходимо помнить, что питомец является собственностью его владельца и изымать его полиция не имеет права. Принять какие-то меры в отношении владельца можно только в случае, если есть признаки преступления, предусмотренного статьей 245 УК РФ («Жестокое обращение с животными»).

Что делать, если ночью вам мешают спать шумные компании во дворе?

Бороться с шумными компания во дворе помогает Кодекс об административных правонарушениях. Например, к нарушителям тишины могут применить статьи «Появление в общественном месте в состоянии опьянения» (ст. 20.21 КоАП РФ) или «Употребление алкогольной продукции в запрещенных местах» (ст.20.20 КоАП РФ). В этих случаях полиция составляет административные протоколы и привлекает виновных к ответственности. Им грозят санкции в виде штрафа от 500 до 1500 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Так что если шумные горожане не прислушиваются к вашим просьбам, можете смело вызывать наряд полиции.

Если вы живете в доме, построенном компанией «Атомстройкомплекс», то вы также можете обращаться в службу мониторинга, которая следит за общим имуществом, контролирует безопасность во дворе и подъезде. Сотрудники каждый час обходят территорию, дважды в день поднимаются на лифте и спускаются по лестнице, заходя в каждый холл.

Если шумят соседи или на детской площадке происходят беспорядки, позвоните в службу мониторинга — она поможет разрешить ситуацию, при необходимости вызовет полицию.

В «Атоме» говорят, что служба мониторинга работает как посредник между вами и шумными соседями или нарушителями. Если вы затеяли ремонт, то можно отправить в службу мониторинга уведомление с данными бригадира и ответственного за ремонт человека. Если возникают какие-то вопросы, то ваши подрядчики и представители службы взаимодействуют друг с другом и улаживают любые проблемы самостоятельно, без вашего участия.

А что, если человек включает громко музыку во дворе и мешает жителям?

В этом случае вам может помочь только участковый, который проведет беседу с соседом и попытается уладить конфликт. Если это происходит в «часы тишины», то человека можно привлечь за нарушение областного закона. В другие часы это никак не регламентируется.

Как быть, если под окнами дрифтуют машины и громко включают музыку?

Если у вас ночью под окнами шумят машины, которые на включенных тормозах маневрируют и при этом включают громко музыку — звоните в полицию. Желательно зафиксировать нарушения на видео и сообщить номер автомобиля, если это возможно. Весельчаки уже нарушают областной закон и правила порядка. На место приедет наряд ГИБДД, который не только зафиксирует нарушение, но и проверит наличие документов на право управления автомобилем, его соответствие техническим требованиям. Возможно, шумные маневры являются нарушением правил дорожного движения.

Как быть, если вас раздражает звуковая реклама в городе?

С августа 2021 года звуковая реклама будет считаться незаконной. Недавно Госдума в третьем окончательном чтении приняла поправки к закону «О рекламе». «Будет запрещено распространять звуковую рекламу с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на стенах и крышах зданий», — говорится на сайте Госдумы. 

До вступления в силу закона пожаловаться на раздражающую вас рекламу можно в управление Роспотребнадзора. Однако сотрудники ведомства отмечают, что в большинстве случаев владельцы магазинов или компаний, которые решили громко о себе заявить, идут навстречу, если к ним обратиться напрямую.

Чтобы понять, как нужно будет действовать после вступления нового закона в силу, необходимо дождаться подзаконных актов, в которых определят надзорный орган, ответственный за контроль соблюдения норм.

Вместе с соцсетью «ВКонтакте» мы собираем вопросы для новой инструкции. Пишите нам в комментариях под этим постом.