4 января президент РФ Владимир Путин подписал указ, который утверждает новый порядок действия органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию РФ опасных инфекционных заболеваний.
Этот указ позволяет Роспотребнадзору принимать нормативные акты, направленные на ограничение распространения болезней, без процедур общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия и независимой коррупционной экспертизы.
Документ вводит систему трех уровней риска.
Первый уровень — когда опасные инфекционные заболевания распространяются в иностранных государствах и еще только могут попасть на территорию России.
Второй уровень — выявление единичных случаев и локальных очагов заболевания на территории РФ.
Третий уровень — эпидемическое распространение заболевания на территории одного или нескольких субъектов РФ.
В зависимости от уровня риска возрастает масштаб вовлеченности различных органов власти в борьбу с эпидемией. Введение третьего уровня (который, по идее, должен действовать в России прямо сейчас) предполагает участие МВД, нацгвардии и военных в обеспечении карантинов, ограничение въезда и выезда в населенные пункты, запрет массовых мероприятий, ограничение торговли и т. д.
Вводить уровни риска должен Роспотребнадзор. При введении любого уровня риска, включая первый, Роспотребнадзор может в дальнейшем принимать нормативные акты в обход обычных процедур — без общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы.
Указ уже вступил в силу, однако алгоритм действий на основе этого указа должен быть разработан правительством в трехмесячный срок.
Социолог Симон Кордонский ранее в интервью It’s My City говорил о том, что пандемия сформировала в России «новую ветвь репрессивной власти — санитарную». «Вокруг Роспотребнадзора и Минздрава возникла корпорация, которая заинтересована в том, чтобы поток ресурсов, направленных на борьбу с эпидемией, по меньшей мере не уменьшался, — заявлял Кордонский. — Причем ее деятельность направлена на ограничение личных свобод в силу того, что специальных инструментов для ликвидации эпидемии просто нет». По мнению эксперта, после завершения пандемии «эта власть останется и будет искусственно создавать потребность в своих услугах, запугивая общество все новыми эпидемическими угрозами».
Нам нужна ваша помощь! It’s My City работает благодаря донатам читателей. Оформить регулярное или разовое пожертвование можно через сервис Friendly по этой ссылке. Это законно и безопасно.