В Перми на прошлой неделе прошел третий Международный фестиваль городов-побратимов «Come together!», где в арт-резиденциях музыканты, художники и хореографы из братских городов проводили концерты, встречи и беседы в пермяками. В Екатеринбурге, у которого побратимов в разы больше, таких международных слетов не случается, но зато наш город развивается по плану Бирмингема. It’s My City разбирается, чем побратимство пригодилось Екатеринбургу и что представляет собой эта родственная связь.
Братья, сестры, близнецы?
Как ни странно, с момента первого в истории дружеского соглашения о взаимопомощи, которое случилось еще в 839 году между немецким городом Падеборном и французским Ле-Маном, мировое сообщество так и не пришло к единому наименованию такого рода отношений.
В Великобритании, Франции, Италии и других европейских странах дружественные города называют близнецами (английское «twinned towns», французское «ville jumelée», итальянское «comune gemellato». В Америке, Австралии, Южной Азии и Испании – это сестры («sister cities» или «ciudades hermanadas»). В Китае и Исландии города считаются друзьями («yǒuhǎo chéngshì», «vinaborgir»), в Германии, Польше и Чехии все довольно официально: города именуются партнерами («рartnerstadt», «miasto partnerskie», «partnerské město»). А вот в постсоветском пространстве прижился термин «города-побратимы».
Вероятно, общий семейный корень у этих наименований появился из-за неформального характера отношений между городами. Бывший президент Международного сообщества городов-побратимов (Sister Cities International) Мэри Кейн сравнивала связи побратимов с родственными – они накладывают определенные обязательства о взаимопомощи, но без четкого регламента.
«Иногда это просто обмен студентами или профессорские и медицинские обмены, иногда гуманитарные системы, а в других случаях это экономическое развитие. Но все начинается с построения отношений», – говорит Кейн. Как и в жизни, города могут годами не взаимодействовать с братьями и сестрами, но остаются уверенными в их поддержке при случае. Так было с Екатеринбургом и Сан-Марино, которые заключили соглашение в 1994 году, но начали активно сотрудничать только в 2011.
При этом разорвать соглашение, если оно не приносит пользы, в Sister Cities International считают неэтичным. Как и разорванная связь с родственником, это может стать репутационным риском. Но такие ситуации случаются – в основном из-за политических конфликтов. Так, украинский Днепропетровск перестал быть побратимом Екатеринбурга после событий в 2014 году.
Краткая история побратимства в Екатеринбурге
Нынешний президент SCI Роджер Марк Де Суза, подчеркивает, что побратимство – пример не совсем политического соглашения, а «взаимодействия между людьми через взаимное уважение». История, с которой побратимство стартовало в России, стало красивым свидетельством слов де Суза.
Во время Второй мировой английский город Ковентри и разрушенный осадами Сталинград заключили дружеское соглашение (1943 год). Это была акция поддержки. А через год в Союз пришла посылка с девятью тысячами фунтов стерлингов и скатертью, на которой были вышиты имена 830 женщин Ковентри и фраза: «Лучше маленькая помощь, чем большое сожаление».
С этого момента советские города начали брататься с миром. Свердловск тоже успел приобрести иностранного брата в то время: в 1950-е им стал английский город Бирмингем. После Свердловск закрыли для свободного посещения иностранцами из-за военного производства и близкого соседства со стратегическими городами под секретным грифом. Правда, это не помешало в 1957 году обменяться дружественными визитами с городскими властями румынского промышленного центра Тимишоара.
Запрет сняли только в 1990-х, но за двадцать лет до этого в списке побратимов Свердловска появился еще один город – чехословацкий Пльзень. Дружба была весьма осязаема – уральцы стали ездить за границу по программам, заводили друзей по переписке. А на улице Победы, 96 в честь нового брата даже открыли ресторан «Пльзень», оформленный в западном стиле, что для советского закрытого города было весьма необычно.
Затем в 1990-х уральский город породнился с американским Сан-Хосе, а с начала нулевых список стал активно расти. Сейчас Екатеринбург находится в партнерских отношениях с Бишкеком (Киргизия), Минском и Могилевым (Беларусь), Пловдивом (Болгария), Мишкольцем (Венгрия), Генуей и Турином (Италия), Ганновером (Германия), Аннабой (Алжир), Инчхоном и Соннамом (Корея), Ганчжоу (Китай) и другими. Последним стал был Цзянь Бин (Китай), который присоединился в августе этого года.
Отметим, что общее число городов в открытых источниках и на сайте Администрации варьируется от 14 до 23. Эти города принято считать побратимами, хотя в прошлом году в мэрии подчеркнули, что полноценно так можно называть только Гуанчжоу и Инчхон, так как с другими городами заключены партнерские соглашения, подразумевающие конкретные договоренности по проектам и другие соглашения.
Тем не менее сейчас у уральского побратимства и партнерства есть конкретная цель. Стратегический план развития города подразумевает, что к 2030 году Екатеринбург станет международно-узнаваемым центром деловых коммуникаций и событий мирового масштаба. А города-побратимы позволяют обращаться в международные и европейские организации за поддержкой совместных проектов.
Что в городе появилось благодаря побратимству?
Пожалуй, один из наиболее весомых отпечатков оставил Бирмингем, который помог Екатеринбургу составить первый план стратегического развития города. Работа над ним шла несколько лет – с 2000 по 2003 год. После разобщенных девяностых город сделал ставку на развитие городского сообщества и комфортной среды к 2015 году.
Отметим, что английский город прямо повлиял на свердловское благоустройство еще в 1950-е годы. Вскоре после приема делегации Бирмингема в 1955 году Свердловский обком КПСС дает поручение заасфальтировать улицы Хохрякова и Куйбышева до геологического музея, подъезды к ЦПКиО им. В. В. Маяковского, благоустроить улицы Ленина, Первомайскую, Малышева, Втузгородок для подъезда к Уральскому политехническому институту и заводу железобетонных изделий, улицы Краснофлотскую и Баумана для подъезда к Куйбышевскому району, подъезды к аэропорту Кольцово для приема иностранцев (М.В. Бекленищева, «Забытые город а-побратимы: Межмуниципальные связи Свердловска в 1955-1966 гг.»).
А в новом тысячелетии исследования и обсуждения проводили, ориентируясь на английского брата-миллионника. Одним из авторов документа стал Адриан Кэмпбелл, профессор школы государственного управления и общества Бирмингемского университета. Кстати, совсем недавно он выступал с комментарием по поводу нового плана развития до 2030 года.
Конечно, Бирмингем оставил важный след, но жителям запомнился не так, как второй побратим Пльзень. В советское время отношения с западной Чехией были максимально тесными. Чешские дети приезжали отдыхать в пионерские лагеря, а свердловские школьники получили возможность проводить лето в ЧССР. Токари и электрики из закрытого Свердловска могли уехать на заработки в Чехословакию – между Белоярской АЭС и чешскими шахтами совершали обмены кадрами. Более того, на уральских кортах проводили товарищеские матчи хоккеисты и футболисты клубов «Шкода» (на тот момент столетний чешский футбольный клуб «Виктория» был переименовал в «Шкоду»).
Из подобных культурных обменов можно вспомнить активное возобновление отношений Сан-Хосе и Екатеринбурга в 2011 году. Побратимами города стали еще в 90-х, но в контакт вступили только 20 лет спустя с подачи вице-консула США Кимберли Уильямс. Она запустила проект «Екатеринбург - Сан-Хосе: глазами друг друга». В столицу Кремниевой долины отправили делегацию уральских фотографов, а в Екатеринбург – американских. Неделю они гуляли по городам, выхватывали детали пространства и по приезду все вместе оформили выставку в музее Метенкова.
В поддержку проекта американская художница Робин Лассер выставила в Екатеринбурге одну из своих инсталляций – платье-палатку. Это конструкция с четырехметровым подолом на кринолине, в которую помещается девушка-модель. Наряд собрал все стереотипы о России – русская шпионка, подол в форме купола, к тому же девушка держит в руках подзорную трубу, направленную в сторону запада. Но смысл был как раз в обратном – показать и развенчать подобные представления о России. Можно было заглянуть под подол и посмотреть проекцию настоящих пейзажей и видов города. После этого начала Екатеринбург стал отправлять в Сан-Хосе школьников по обмену, а на память американскому побратиму осталась эмблема хоккейного клуба Сан-Хосе, разработанная уральским художником Анатолием Пасека.
А дружба с китайскими городами дала Екатеринбургу дополнительное преимущество в выборе города проведения ШОС в 2009 году. Год спустя в Уральском госуниверситете открылся институт Конфуция, где можно было изучать китайский язык и культуру, а летом студентов отправляли в летний лагерь Гуанчжоу. Институт существует до сих пор.
Каковы дальнейшие перспективы побратимства?
Сотрудничество с городами-побратимами дает источник зарубежного экономического, культурного, образовательного, медицинского и градостроительного опыта. Если верить информации с сайта Администрации, образцом в этих сферах для нас сейчас служит Азия, ведь побратимами можно назвать только корейский и китайский города Гуанчжоу и Инчон.
Остальные города сотрудничают с нами больше в формате проектов. Болгарский Пловдив интересовал Урал в рамках взаимного туризма, Мишкольц поделился технологиями водоочистки и дал старт совместным проектам УрФУ и Венгерского политехнического института, которые возможно пойдут в работу немецкого концерна Bosсh.
Генуя наладила систему умных светофоров, регулирующих динамику движения, и далее по списку. Вероятно, заключать договор о побратимстве менее целесообразно, чем соглашения о партнерстве, если страны хотят достичь конкретных результатов сотрудничества. Поэтому международная «семья» Екатеринбурга не такая большая, как может показаться.
Нам нужна ваша помощь! It’s My City работает благодаря донатам читателей. Оформить регулярное или разовое пожертвование можно через сервис Friendly по этой ссылке. Это законно и безопасно.