Путин предложил отменить Конвенцию по правам человека. Что это значит для обычных россиян
Президент Владимир Путин предложил отменить в России действие международных договоров Совета Европы, в том числе Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Такой законопроект накануне он внес в Государственную думу. It’s My City пообщался с правозащитниками и юристами, чтобы узнать, какие последствия будет иметь отмена международных договоров. Если коротко, права человека в России останутся, но их защита будет деградировать.
Россия предлагает остановить действие на территории страны 21 международного договора, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Этот документ устанавливает неотъемлемые права и свободы каждого: право на жизнь, запрет на пытки и рабство, право на личную неприкосновенность и справедливое судебное разбирательство, свободу мысли, совести и религии, выражения мнения, собраний. Особенность Конвенции в том, что человек может подать жалобу в Европейский суд по правам человека, если считает, что его правы не были соблюдены.
По словам правозащитника, Конвенция по защите прав человека будет действовать до момента денонсации, то есть до официального отказа России от исполнения.
— Даже после отмены действия этих документов надо понимать, что у нас не отменили права человека. Просто Россия перестала числиться среди подписантов этой Конвенции. Права человека как действовали, так и будут действовать. После денонсации таких серьезных соглашений, как Конвенция, может применяться российское законодательство, которое не так конкретизировано, — рассказывает адвокат.
Как рассказал Шульман, Конвенция покрывает самые незащищенные слои населения, например, лиц, которые содержатся под стражей. В документе и более детализирующих соглашениях указано намного больше прав, чем закреплено в российском законодательстве. В первую очередь, денонсация коснется заключенных, которые будут обжаловать условия своего содержания и действия должностных лиц.
— Мы постоянно подаем на обжалование условий содержания и ссылаемся на Конвенцию. В соответствии с ней намного больше прав нарушается, чем закреплено в различных национальных актах, — поясняет правозащитник.
Как объяснил адвокат, в Конвенции широко и подробно сформулированы базовые принципы, которые позволяют постепенно менять и гуманизировать законодательство. Например, в российской Конституции и других законах не упомянуто право каждого на справедливое судебное разбирательство. Но многолетняя практика ЕСПЧ по работе с судебными и правовыми системами разных государств выкристаллизовала стандарты, позволяющие оценить справедливость процедур и принятых решений.
— Стандарт справедливого судебного разбирательства в понимании российских судов и Европейского суда по правам человека существенно отличается, причем в незавидную для наших граждан сторону. Есть и другие принципиальные различия в стандартах реализации прав человека, — отмечает Краснов.
Адвокат считает, что Конвенция как сама по себе, так и посредством практики ЕСПЧ, оказала положительное влияние на российскую правовую и судебную системы. Именно в связи со вступлением России в Совет Европы в стране с конца 1996 года де-факто не применяется смертная казнь.
— ЕСПЧ был своего рода маяком и ориентиром для национальных правовых систем. Позитивные изменения в российском правосудии, судоустройстве и законодательстве в связи с решениями ЕСПЧ имели место, — говорит адвокат и приводит следующие примеры:
Адвокат уверен, что процесс фактического выхода из Конвенции начался не сегодня и даже не в 2022 году, а происходит уже как минимум последние 10 лет. Из важных вех он выделяет принятие в 2015 году закона о необязательности решений ЕСПЧ, если так сочтет Конституционный суд РФ по своему усмотрению.
— Окончательно отношения с Советом Европы были разорваны в 2022 году, а решения ЕСПЧ не исполняются с марта 2022 года. Сегодняшние юридические действия со стороны России по денонсации договоров и конвенций фактически уже ничего не меняют. Каковы последствия? В лучшем случае все замрет и останется на том же уровне. В худшем — стандарты законотворчества и правосудия в России будут деградировать, а ранее, казалось бы, незыблемые правовые принципы могут быть обесценены. Наш мораторий на смертную казнь пока еще действует, — напоминает Георгий Краснов.
По мнению Качанова, когда Россию исключили из Совета Европы 16 марта 2022 года, Конвенция и другие международные договоры и так перестали действовать.
— Она имела смысл в одном: Конвенция позволяла обращаться в Европейский суд по правам человека, когда государство нарушало те права человека, которые гарантированы конвенцией. Суд выносил решения, а комитет министров Совета Европы следил за их исполнением.
Сейчас такой возможности нет, за исключением тех нарушений, которые Россия допустила до 16 сентября 2022 года, поскольку после выхода из Совета Европы действие документов длится еще полгода. Конвенция могла бы действовать, но контрольного механизма понуждения государства исполнять эти права не существовало бы. Толку от этого мало, — уверен правозащитник.
Роман Качанов считает, что самое важное в Конвенции то, что она работала в связке с участием России в Совете Европы и это давало возможность подать жалобу в Европейский суд и добиться защиты своих прав.
— Если Россию выкинули из Совета Европы, это не значит, что пострадают только обычные граждане. Пострадают все. Мы все живем в одной стране, хоть ты чиновник топ-уровня и за тебя «взялись», хоть ты обычный дворник. Права человека распространяются на всех и носят универсальный характер, — говорит адвокат.
После начала «спецоперации» в Украине 16 марта 2022 года Россия была исключена из состава Совета Европы. В этот же день Европейский суд по правам человека приостановил рассмотрение жалоб от россиян. ЕСПЧ вынесет свои заключения по жалобам россиян о правонарушениях, совершенных до сентября 2022 года.
1. Редакция ItsMyCity.ru (далее IMC) предлагает вам осуществить пожертвование в любой удобной вам форме на следующих условиях.
2. Настоящее предложение является предложением коллектива IMC заключить с любым, кто отзовется на данное предложение (далее — Жертвователь), договор пожертвования, на условиях, предусмотренных ниже.
3. Предложение вступает в силу со дня, следующего за днем ее размещения на сайте IMC в интернете по адресу itsmycity.ru/donate (далее - Сайт).
4. Предложение действует бессрочно. IMC вправе отменить предложение в любое время без объяснения причин. В предложение могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте. Недействительность одного или нескольких условий предложения не влечет недействительности всех остальных условий предложения.
5. Соглашаясь с предложением, Жертвователь дает свое согласие на получение транзакционных писем от IMC, подтверждающих совершение платежа.
6. Жертвователь безвозмездно передает в собственность IMC денежные средства в размере, определяемом Жертвователем, на цели, указанные в п. 7 данного предложения.
7. Назначение пожертвования: средства считаются поступившими на ведение уставной деятельности и содержание IMC.
8. Датой осуществления пожертвования является дата поступления денежных средств от Жертвователя на счет IMC.
9. IMC вправе в любое время до передачи ей пожертвования и в течение 15 дней после передачи пожертвования от него отказаться. В случае отказа от пожертвования после передачи пожертвования IMC возвращает пожертвование в течение 15 дней после принятия решения об отказе. В случае невозможности передать пожертвование Жертвователю пожертвование остается в распоряжении IMC.
10. Жертвователь вправе отказаться от своего пожертвования в течение 15 дней со дня совершения транзакции. О своем желании Жертвователь извещает IMC по электронной почте, по адресу editor@itsmycity.ru.
11. IMC обязуется вернуть денежные средства в течение 15 дней с момента заявления Жертвователя.
12. Совершая действия, предусмотренные данным предложением, Жертвователь подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящего предложения, целями деятельности IMC, осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящего предложения.
13. В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» Жертвователь настоящим дает свое согласие на обработку своих персональных данных любыми не запрещенными законом способами для целей исполнения настоящего предложения.
Процессинговый центр CloudPayments защищает и обрабатывает данные Вашей банковской карты по стандарту безопасности PCI DSS 3.2. Передача информации в платежный шлюз происходит с применением технологии шифрования SSL. Дальнейшая передача информации происходит по закрытым банковским сетям, имеющим наивысший уровень надежности. CloudPayments не передает данные Вашей карты нам и иным третьим лицам. Для дополнительной аутентификации держателя карты используется протокол 3D Secure.
В случае, если у Вас есть вопросы по совершенному платежу, Вы можете обратиться в службу поддержки клиентов платежного сервиса по электронной почте support@cloudpayments.ru.
Предоставляемая Вами персональная информация (имя, адрес, телефон, e-mail, номер кредитной карты) является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Данные Вашей кредитной карты передаются только в зашифрованном виде и не сохраняются на нашем Web-сервере.
Мы рекомендуем вам проверить, что ваш браузер достаточно безопасен для проведения платежей онлайн, на специальной странице.
Безопасность обработки Интернет-платежей гарантирует ООО «КлаудПэйментс». Все операции с платежными картами происходят в соответствии с требованиями VISA International, MasterCard и других платежных систем. При передаче информации используются специальные технологии безопасности карточных онлайн-платежей, обработка данных ведется на безопасном высокотехнологичном сервере процессинговой компании.
Федеральный закон РФ № 152-ФЗ «О персональных данных» — федеральный закон, регулирующий деятельность по обработке (использованию) персональных данных.
Интернет проект www.itsmycity.ru (далее – URL, «мы») серьезно относится к вопросу конфиденциальности информации своих клиентов и посетителей сайта www.itsmycity.ru (далее – «вы», «посетители сайта»). Персонифицированной мы называем информацию, содержащую персональные данные (например: ФИО, логин или название компании) посетителя сайта, а также информацию о действиях, совершаемых вами на сайте www.itsmycity.ru. (например: заказ посетителя сайта с его контактной информацией). Анонимными мы называем данные, которые невозможно однозначно идентифицировать с конкретным посетителем сайта (например: статистика посещаемости сайта).
Мы используем персонифицированную информацию конкретного посетителя сайта исключительно для обеспечения ему качественного оказания услуг и их учета. Мы не раскрываем персонифицированных данных одних посетителей сайта www.itsmycity.ru другим посетителям сайта. Мы никогда не публикуем персонифицированную информацию в открытом доступе и не передаем ее третьим лицам. Исключением являются лишь ситуации, когда предоставление такой информации уполномоченным государственным органам предписано действующим законодательством Российской Федерации. Мы публикуем и распространяем только отчеты, построенные на основании собранных анонимных данных. При этом отчеты не содержат информацию, по которой было бы возможным идентифицировать персонифицированные данные пользователей услуг. Мы также используем анонимные данные для внутреннего анализа, целью которого является развитие продуктов и услуг www.itsmycity.ru
Сайт www.itsmycity.ru может содержать ссылки на другие сайты, не имеющие отношения к нашей компании и принадлежащие третьим лицам. Мы не несем ответственности за точность, полноту и достоверность сведений, размещенных на сайтах третьих лиц, и не берем на себя никаких обязательств по сохранению конфиденциальности информации, оставленной вами на таких сайтах.
Мы делаем все возможное для соблюдения настоящей политики конфиденциальности, однако, мы не можем гарантировать сохранность информации в случае воздействия факторов находящихся вне нашего влияния, результатом действия которых станет раскрытие информации. Сайт www.itsmycity.ru и вся размещенная на нем информация представлены по принципу "как есть” без каких-либо гарантий. Мы не несем ответственности за неблагоприятные последствия, а также за любые убытки, причиненные вследствие ограничения доступа к сайту www.itsmycity.ru или вследствие посещения сайта и использования размещенной на нем информации.
По вопросам, касающимся настоящей политики, просьба обращаться по адресу donate@itsmycity.ru
Юридическое лицо
ИП Колезев Дмитрий Евгеньевич
ИНН 667116912412
ОГРН 317665800061970
Адрес: 620025, г. Екатеринбур, ул. Мамина-Сибиряка, 126, оф. 299
Сделанный платеж можно отменить в течение 15 дней после его совершения. Для этого напишите на почту donate@itsmycity.ru, указав email, оставленный при регистрации платежа, а также указав номер платежа, который будет указан в письме, полученном после осуществления платежа.
Если вы хотите отменить регулярную подписку на платежи, напишите на donate@itsmycity.ru, также указав ваш email и номер платежа.