Кто подпадает под призыв и кому запрещен выезд из страны? Часто задаваемые вопросы о мобилизации
21 сентября президент РФ Владимир Путин объявил частичную мобилизацию. Это вызвало множество вопросов: кого точно призовут, кому получится избежать призыва, а главное — что делать, если мобилизовали незаконно. Информация постоянно меняется и дополняется — разобраться во всем непросто.
It’s My City пообщался с военным юристом из Екатеринбурга Евгением Крыловым, чтобы получить ответы на самые важные вопросы о мобилизации. В этом материале собрали все, что известно на данный момент.
Да, мобилизацию можно объявить и без введения военного положения.
Мобилизация — это комплекс мер по переводу экономики и организаций на работу в условиях военного времени. Но военное время и военное положение — разные вещи. Военное положение могут ввести, когда стороннее государство проявляет военную агрессию против России. Есть специальный федеральный конституционный закон, который регламентирует порядок введения военного положения.
Напротив, понятие «военное время» нигде официально не закреплено. Его не нужно вводить в каком-то особом порядке — законодательство этого не предусматривает. Поэтому в этой части указ президента РФ о мобилизации закону не противоречит.
Частичную мобилизацию вводят на определенной территории. Например, в Западном военном округе.
Сейчас мобилизация введена на всей территории России. Поэтому первый пункт указа, в котором сказано «объявить в Российской Федерации частичную мобилизацию», противоречит сам себе. Если толковать акт буквально, объявлена общая мобилизация.
В указе нет конкретной цифры. Значит, могут мобилизовать сколько угодно людей.
Министр обороны Сергей Шойгу говорил о призыве 300 тысяч резервистов. Однако седьмой пункт указа президента, где говорится о точном количестве мобилизуемых, скрыли для служебного пользования.
Резервисты — это те, кто при зачислении в запас заключил с Минобороны контракт на пребывание в резерве.
По закону «О мобилизации» на службу призывают граждан запаса. В нем нет уточнения, что сначала призывают резервистов запаса, а уже потом остальных. Поэтому с точки зрения призыва по мобилизации между резервистами и нерезервистами различий нет.
В приказе речь идет о тех, кто зачислен в запас вообще. Значит, он касается не только резервистов, а вообще всех, кто числится в запасе. Важный нюанс: в законе нет специальной нормы, которая предусматривает наказание за выезд человека в запасе из страны.
Если мужчина уезжает за границу больше чем на шесть месяцев, он должен лично прийти в военкомат и сняться с воинского учета. Если он этого не сделает, его привлекут к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ. К уголовной ответственности за выезд из страны без уведомления военкомата могут привлечь только в том случае, если докажут умысел на уклонение от военной службы (ст. 328 УК РФ).
Ситуация меняется, если у призывника есть повестка на сборный пункт для прохождения срочной военной службы. Неявка по такой повестке, в том числе из-за убытия за границу, грозит уголовной ответственностью. Уголовное дело могут завести и в том случае, если человека из запаса вызвали повесткой на военные сборы, а он уехал за границу и не пришел по ней.
Наличие бизнеса не освобождает от мобилизации. Если предпринимателю придется закрыть бизнес из-за мобилизации, никакой компенсации он не получит.
С точки зрения гражданского законодательства, предпринимательство — рискованная деятельность. То есть, открывая ИП, человек принимает на себя все связанные с этим риски. В том числе и то, что его могут призвать служить. Поэтому предприниматель сам должен решить, что ему делать с бизнесом в случае мобилизации. Если хочется сохранить бизнес, можно порекомендовать сделать доверенность на управление бизнесом другому человеку.
Ограниченно годные (категория годности «В») зачислены в запас. Значит, у военкомата есть право их мобилизовать. Минобороны обещало не трогать таких людей, но это лишь устные заявления. Пока официальных разъяснений по этому вопросу нет. Очередность ограниченно годных также нигде не разъяснена, поэтому могут мобилизовать уже сейчас.
Выпускники военных кафедр зачислены в запас, поэтому их могут призывать по мобилизации. Официальных разъяснений по этому вопросу Минобороны не публиковало.
Если у женщины есть военно-учетная специальность и она зачислена в запас, ее могут призвать на службу. К военно-учетным профессиям относятся, например, медсестры, врачи, картографы, операторы ЭВМ.
Закон устанавливает разряды тех, кто зачислен запас — женщины относятся к третьему. Но ни закон, ни указ президента не устанавливают очередность мобилизации по разрядам. Нигде не написано, что сначала из запаса мобилизуют первый разряд и только потом второй и третий. Поэтому женщин могут призвать уже сейчас.
Студенты очного и заочного отделений не числятся в запасе, поэтому мобилизовать их нельзя. При этом студентов-заочников могут призвать на срочную военную службу, поскольку у них нет отсрочки, как у студентов-очников. Если студента-очника отчисляют, его отсрочка заканчивается, поэтому его могут призывать на срочную службу.
Дополнительно от призыва по мобилизации студентов очного и очно-заочного отделений защищает указ президента. Он касается всех, кто получает образование соответствующей ступени впервые: студентов колледжей, бакалавров, специалистов, магистрантов, ординаторов и аспирантов.
При этом отсрочка положена только тем, кто учится в государственных колледжах и вузах, на студентов частных учебных заведений она не распространяется. Заочников и тех, кого отчислили, по-прежнему могут мобилизовать.
На данный момент Минцифры не дало официальных разъяснений по поводу отсрочки от призыва по мобилизации IT-специалистов. Поэтому сейчас их могут призвать в общем порядке.
Список тех, кого точно не призовут по мобилизации:
— граждане с категорией годности «Д»;
— люди с непогашенной и неснятой судимостью за тяжкие преступления;
— работники, забронированные органами власти или организациями;
— временно негодные к службе (категория годности «Г»);
— опекуны и попечители несовершеннолетних родных братьев и сестер;
— постоянно ухаживающие за родственником-инвалидом I группы;
— воспитывающие четырех и более детей младше 16 лет;
— мужчины, которые без матери воспитывают одного ребенка до 16 лет,
— мужчины, у которых есть жена как минимум на 22 неделе беременности, а также трое детей до 16 лет;
— женщины, у которых есть один ребенок младше 16 лет;
— женщины на сроке беременности больше 22 недель;
— сыновья, если у них есть как минимум четыре брата младше 8 лет, а мать воспитывает их без мужа;
— депутаты Госдумы и члены Совета Федерации.
По закону заменить военную службу по мобилизации на АГС нельзя. Но дело в том, что это противоречит Конституции РФ. Она закрепляет право любого гражданина заменить военную службу (не только по призыву) на АГС. Это подтвердил и Конституционный суд РФ в одном из своих решений. Поэтому если военная служба противоречит убеждениям или религии, можно попытаться заменить ее на АГС.
У граждан и организаций есть обязанность предоставить транспорт во время мобилизации. В приказе военкома Свердловской области указано, что транспорт нужно предоставить по отдельному распоряжению военкомата.
Перечень транспорта, который могут изъять, есть в приказе Минобороны. В него входят, например, тракторы, бульдозеры, снегоочистители, краны, подъемники, снегоходы, квадроциклы, вездеходы, бронеавтомобили. То есть простой легковой автомобиль забрать нельзя.
Незаконное решение о призыве по мобилизации можно обжаловать в суд или региональную призывную комиссию по мобилизации.
Чтобы обжаловать решение в судебном порядке, подайте административное исковое заявление в суд по месту жительства и заплатите пошлину в 300 рублей. Имейте в виду, что подача иска не приостанавливает решение о мобилизации — по-прежнему могут отправить на фронт. Чтобы приостановить решение, подавайте ходатайство о применении обеспечительных мер.
Также можно обжаловать решение в вышестоящую призывную комиссию по мобилизации. В этом случае нет возможности приостановить действие решения. Но если результат обжалования не устроит, можно обратиться в суд.
1. Редакция ItsMyCity.ru (далее IMC) предлагает вам осуществить пожертвование в любой удобной вам форме на следующих условиях.
2. Настоящее предложение является предложением коллектива IMC заключить с любым, кто отзовется на данное предложение (далее — Жертвователь), договор пожертвования, на условиях, предусмотренных ниже.
3. Предложение вступает в силу со дня, следующего за днем ее размещения на сайте IMC в интернете по адресу itsmycity.ru/donate (далее - Сайт).
4. Предложение действует бессрочно. IMC вправе отменить предложение в любое время без объяснения причин. В предложение могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте. Недействительность одного или нескольких условий предложения не влечет недействительности всех остальных условий предложения.
5. Соглашаясь с предложением, Жертвователь дает свое согласие на получение транзакционных писем от IMC, подтверждающих совершение платежа.
6. Жертвователь безвозмездно передает в собственность IMC денежные средства в размере, определяемом Жертвователем, на цели, указанные в п. 7 данного предложения.
7. Назначение пожертвования: средства считаются поступившими на ведение уставной деятельности и содержание IMC.
8. Датой осуществления пожертвования является дата поступления денежных средств от Жертвователя на счет IMC.
9. IMC вправе в любое время до передачи ей пожертвования и в течение 15 дней после передачи пожертвования от него отказаться. В случае отказа от пожертвования после передачи пожертвования IMC возвращает пожертвование в течение 15 дней после принятия решения об отказе. В случае невозможности передать пожертвование Жертвователю пожертвование остается в распоряжении IMC.
10. Жертвователь вправе отказаться от своего пожертвования в течение 15 дней со дня совершения транзакции. О своем желании Жертвователь извещает IMC по электронной почте, по адресу editor@itsmycity.ru.
11. IMC обязуется вернуть денежные средства в течение 15 дней с момента заявления Жертвователя.
12. Совершая действия, предусмотренные данным предложением, Жертвователь подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящего предложения, целями деятельности IMC, осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящего предложения.
13. В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» Жертвователь настоящим дает свое согласие на обработку своих персональных данных любыми не запрещенными законом способами для целей исполнения настоящего предложения.
Процессинговый центр CloudPayments защищает и обрабатывает данные Вашей банковской карты по стандарту безопасности PCI DSS 3.2. Передача информации в платежный шлюз происходит с применением технологии шифрования SSL. Дальнейшая передача информации происходит по закрытым банковским сетям, имеющим наивысший уровень надежности. CloudPayments не передает данные Вашей карты нам и иным третьим лицам. Для дополнительной аутентификации держателя карты используется протокол 3D Secure.
В случае, если у Вас есть вопросы по совершенному платежу, Вы можете обратиться в службу поддержки клиентов платежного сервиса по электронной почте support@cloudpayments.ru.
Предоставляемая Вами персональная информация (имя, адрес, телефон, e-mail, номер кредитной карты) является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Данные Вашей кредитной карты передаются только в зашифрованном виде и не сохраняются на нашем Web-сервере.
Мы рекомендуем вам проверить, что ваш браузер достаточно безопасен для проведения платежей онлайн, на специальной странице.
Безопасность обработки Интернет-платежей гарантирует ООО «КлаудПэйментс». Все операции с платежными картами происходят в соответствии с требованиями VISA International, MasterCard и других платежных систем. При передаче информации используются специальные технологии безопасности карточных онлайн-платежей, обработка данных ведется на безопасном высокотехнологичном сервере процессинговой компании.
Федеральный закон РФ № 152-ФЗ «О персональных данных» — федеральный закон, регулирующий деятельность по обработке (использованию) персональных данных.
Интернет проект www.itsmycity.ru (далее – URL, «мы») серьезно относится к вопросу конфиденциальности информации своих клиентов и посетителей сайта www.itsmycity.ru (далее – «вы», «посетители сайта»). Персонифицированной мы называем информацию, содержащую персональные данные (например: ФИО, логин или название компании) посетителя сайта, а также информацию о действиях, совершаемых вами на сайте www.itsmycity.ru. (например: заказ посетителя сайта с его контактной информацией). Анонимными мы называем данные, которые невозможно однозначно идентифицировать с конкретным посетителем сайта (например: статистика посещаемости сайта).
Мы используем персонифицированную информацию конкретного посетителя сайта исключительно для обеспечения ему качественного оказания услуг и их учета. Мы не раскрываем персонифицированных данных одних посетителей сайта www.itsmycity.ru другим посетителям сайта. Мы никогда не публикуем персонифицированную информацию в открытом доступе и не передаем ее третьим лицам. Исключением являются лишь ситуации, когда предоставление такой информации уполномоченным государственным органам предписано действующим законодательством Российской Федерации. Мы публикуем и распространяем только отчеты, построенные на основании собранных анонимных данных. При этом отчеты не содержат информацию, по которой было бы возможным идентифицировать персонифицированные данные пользователей услуг. Мы также используем анонимные данные для внутреннего анализа, целью которого является развитие продуктов и услуг www.itsmycity.ru
Сайт www.itsmycity.ru может содержать ссылки на другие сайты, не имеющие отношения к нашей компании и принадлежащие третьим лицам. Мы не несем ответственности за точность, полноту и достоверность сведений, размещенных на сайтах третьих лиц, и не берем на себя никаких обязательств по сохранению конфиденциальности информации, оставленной вами на таких сайтах.
Мы делаем все возможное для соблюдения настоящей политики конфиденциальности, однако, мы не можем гарантировать сохранность информации в случае воздействия факторов находящихся вне нашего влияния, результатом действия которых станет раскрытие информации. Сайт www.itsmycity.ru и вся размещенная на нем информация представлены по принципу "как есть” без каких-либо гарантий. Мы не несем ответственности за неблагоприятные последствия, а также за любые убытки, причиненные вследствие ограничения доступа к сайту www.itsmycity.ru или вследствие посещения сайта и использования размещенной на нем информации.
По вопросам, касающимся настоящей политики, просьба обращаться по адресу donate@itsmycity.ru
Юридическое лицо
ИП Колезев Дмитрий Евгеньевич
ИНН 667116912412
ОГРН 317665800061970
Адрес: 620025, г. Екатеринбур, ул. Мамина-Сибиряка, 126, оф. 299
Сделанный платеж можно отменить в течение 15 дней после его совершения. Для этого напишите на почту donate@itsmycity.ru, указав email, оставленный при регистрации платежа, а также указав номер платежа, который будет указан в письме, полученном после осуществления платежа.
Если вы хотите отменить регулярную подписку на платежи, напишите на donate@itsmycity.ru, также указав ваш email и номер платежа.