Как сделать город удобным для маломобильных горожан? Разбираемся в рубрике «Инструкция к городу»
Город — это живой организм, он меняется под потребности жителей каждый день. Однако есть люди, которые остаются для него невидимыми. Мы говорим о маломобильных гражданах, для которых выход на улицу становится чередой препятствий. Им сложно преодолевать ступеньки на входе в подъезд, а потом справляться еще и с лестничными пролетами, потому что приспособления для этого есть не везде. Как сделать Екатеринбург инклюзивным и доступным для всех, рассказываем в партнерском материале для рубрики «Инструкция к городу», подготовленной совместно с «Атомстройкомплексом».
Маломобильные граждане — это люди испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.
Чаще всего к этой группе относят людей с инвалидностью — тех, кто имеет поражения опорно-двигательного аппарата, а также слабослышащих и слабовидящих граждан. На самом деле список намного шире.
Маломобильные граждане — это:
— люди с инвалидностью;
— люди с временным нарушением здоровья;
— беременные женщины;
— люди старшего возраста;
— люди с детскими колясками.
Фото: Марина Молдавская / It's My CityСогласно данным Министерства труда, в России проживает около 12 миллионов человек с инвалидностью. Это около 9% от всех граждан страны. Представьте, какой процент получится, если учесть родителей с колясками, беременных женщин и т. д.
Все эти люди могут испытывать затруднения с выходом из дома, доступом к объектам социальной значимости — больницам, магазинам, а также с использованием общественного транспорта и посещением культурных и развлекательных мероприятий.
Каждый из нас может предложить свою помощь маломобильным людям. Но делать это стоит деликатно, чтобы не ставить человека в неловкое положение. Без спроса подхватывать человека или брать коляску не нужно. Люди с инвалидностью хотят, чтобы к ним относились так же, как и ко всем, к тому же есть риск навредить и увести человека не туда.
Помогайте, если вас об этом попросили, задавайте уточняющие вопросы и действуйте бережно.
Фото: Арина Томашова / It's My CityНапример, если нужно поднять по лестнице без пандуса человека на коляске, вам не справиться в одиночку. Позовите подмогу, встаньте по бокам от коляски, разверните ее задними колесами вперед и немного наклоните назад, чтобы человек не выпал из сидения. При спуске используйте тот же алгоритм.
В городе необходимо работать над созданием безбарьерной среды. Это комплекс архитектурно-планировочных мероприятий, которые позволят комфортнее передвигаться внутри города.
Самый базовый пункт — отсутствие перепада между тротуарами и автомобильными дорогами. Удобнее станет не только людям с инвалидностью, но и велосипедистам, матерям с колясками и маленьким детям.
В нашей стране эти требования отражены в «Строительных нормах и правилах о доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Если вкратце, в нормах подробно отражены пункты строительства, которые обеспечивают равный доступ всех к жилым домам и социально-культурным объектам.
На нарушение этих правил следует жаловаться в прокуратуру. С помощью электронных приемных это можно сделать не выходя из дома. Чтобы отправить запрос, нужно указать полное имя, адрес с индексом и сам текст обращения.
Если обращать внимание муниципальной власти, УК и других структур на недостатки, есть вероятность, что их начнут исправлять. Поэтому начните со своего подъезда.
В первую очередь необходимо обеспечить качественное освещение, мы уже рассказывали в прошлых материалах рубрики, как это сделать. Следующим этапом будет установка устройств доступности (пандусов) там, где их нет. Например, перед входной группой или на первом этаже перед лифтом.
Фото: Арина Томашова / It's My CityДля этого нужно написать заявление на имя начальника управляющей компании, которая отвечает за дом. В тексте нужно попросить установить пандус в конкретном подъезде и указать законы, согласно которым все граждане должны иметь свободный доступ к жилью. Например, «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».
Желательно привлечь к этому соседей и собрать больше подписей. Один экземпляр заявления отдать в УК (заказным письмом или лично), другой оставить себе.
Срок рассмотрения таких заявок составляет 30 дней. За этот период УК должна вынести решение и предоставить ответ в письменной форме.
Если решение положительное, вскоре у вас появится пандус.
Если отрицательное, необходимо разбираться в причинах отказа. Отказ обычно следует из-за узких пролетов — меньше двух с половиной метров. В этом случае можно просить установить откидной пандус.
Если вам не ответили или сослались на отсутствие средств, следует жаловаться на нарушение прав. Заявление необходимо подать в жилищную инспекцию, прокуратуру или организацию по защите прав потребителей. Сделать это можно обратившись в электронные приемные.
Увы, нельзя. Если вы установите пандус самовольно, то его, скорее всего, демонтируют. К тому же могут назначить штраф до 50 000 рублей.
Но есть легальный вариант. Если вы проинформируете всех жителей, а также договоритесь с управляющей компанией или ТСЖ и получите от всех письменное разрешение, то можно установить пандус на свои средства.
Отметим, что пандусы нужны не везде. Например, компания «Атомстройкомплекс» сразу строит дома таким образом, чтобы маломобильным людям в них было не только комфортно, но и безопасно. Входы в подъезды проектируются на одном уровне с землей (а значит, пандус в этом случае не нужен). На тротуарах в местах их пересечения с дорогами предусматривается понижение, чтобы не было необходимости прыгать с бортика.
Помимо лестниц, сложности могут возникнуть с открыванием дверей, использованием домофонного ключа, передвижением во дворе и т. д. Справиться со всем этим поможет установка тревожной кнопки. Проще всего устройство установить в доме, где есть охранник или консьерж, который будет выходить по вызову и помогать маломобильным людям.
Фото: Арина Томашова / It's My CityУстановка такой кнопки не является обязательной услугой УК или ТСЖ, поэтому для ее покупки потребуется согласие ⅔ жильцов на выделение средств из фонда дома и монтаж. Если соседи отказываются скидываться на кнопку, купить ее можно самостоятельно, но их согласие на установку все равно потребуется.
Правила по монтажу кнопки
— Устанавливается на высоте от 0,85 до 1 метра от уровня земли и на расстоянии не менее 0,4 метра от первой ступеньки или перил, чтобы не перекрывать доступ другим людям ко входу.
— Должна быть расположена так, чтобы звонящего было хорошо видно.
— Необходимо заранее определить, кто будет реагировать на звонки, чтобы звонок был слышен.
Попробуйте исследовать свой двор на предмет доступности. Прогуляйтесь по нему с подругой или другом с коляской, понаблюдайте за пожилыми людьми или попробуйте проехать на велосипеде. Займет это минут 30, но пищи для размышлений можно получить очень много. После составьте список проблем, с которыми сталкиваются маломобильные соседи.
Возможно, вы обнаружите, что в вашем дворе уже есть безбарьерная среда, которую нарушают паркующиеся автомобили. Например, во дворах хрущевок может не быть тротуаров и из подъезда люди буквально выходят на проезжую часть. В таких случаях стоит попробовать организовать двор без машин. Для этого необходимо заручиться поддержкой ⅔ жильцов и подать заявление в УК или ТСЖ.
Маломобильные жильцы — это не только люди на инвалидных колясках, но и слабовидящие соседи. Помочь им может установка специальной тактильной разметки, обычно она желтого цвета.
Фото: Арина Томашова / It's My CityСделать это реально, но с высокой долей вероятности УК не станет оплачивать ее закупку и установку, поэтому опять же требуется согласие ⅔ жильцов на монтаж такой конструкции. Также необходимо согласовывать все действия с УК или ТСЖ.
Маломобильным людям сложно выехать в центр города, поэтому двор зачастую оказывается их главным местом для отдыха за пределами квартиры.
Во-первых, можно установить инклюзивное оборудование для детских и спортивных площадок. Сейчас они есть в каталоге почти у каждого производителя, но их редко заказывают и используют.
Если нет финансовой возможности заказывать новое оборудование, можно, к примеру, покрасить детскую площадку в контрастные цвета для слабовидящих детей, так им будет удобнее ориентироваться. Или обеспечить детей и взрослых другими развлечениями. Например, посадить сад с травами, где каждый может потрогать растения или почувствовать их аромат.
Создание инклюзивной детской площадки не считается обязательной услугой управляющих организаций, поэтому согласятся ли УК и жильцы на такие траты, зависит от решения каждого конкретного дома. Помните: если вы решили создать такое место отдыха самостоятельно, все действия необходимо согласовывать с жильцами и УК.
Далеко не все светофоры в Екатеринбурге оборудованы звуковым или вибрационным сигналами. Решить эту проблему можно отправив запрос в ГИБДД. Если это не поможет, следует жаловаться в мэрию через электронные приемные.
Фото: Арина Томашова / It's My CityЕсли вы заметили где-то на тротуарах несоблюдения условий безбарьерной среды, жаловаться также можно на официальном сайте мэрии в электронных приемных. Во всех случаях такие жалобы следует подкреплять ссылками на законы, например, на статью Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Как уже говорилось выше, город — живой организм, который постоянно меняется. Однако нам как жителям все еще сложно лоббировать свои интересы по изменению городской среды. Поэтому изменения на улицах требуют большей энергии и затрат, но мы уверены, что оно того стоит.
Партнерский материал