Общественная палата Екатеринбурга может стать «гирькой», которая изменит баланс сил. Колонка Михаила КоробельниковаПолитическая жизнь в Екатеринбурге становится «все любопытственнее и любопытственнее!», как говорила Алиса. Гордума снова не дает спокойно жить администрации. Своими действиями она показывает, что контроль деятельности мэрии — это курс, взятый депутатами всерьез и надолго.
18+

«На политическом поле города появился новый игрок»

Общественная палата Екатеринбурга может стать «гирькой», которая изменит баланс сил. Колонка Михаила Коробельникова

Мнение
13 Февраля, 18:17
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Политолог и публицист

Политическая жизнь в Екатеринбурге становится «все любопытственнее и любопытственнее!», как говорила Алиса. Гордума снова не дает спокойно жить администрации. Своими действиями она показывает, что контроль деятельности мэрии — это курс, взятый депутатами всерьез и надолго.

Борьба в комиссиях

Во вторник депутаты не приняли положение о размещении нестационарных объектов: киосков, летних кафе, павильонов. Вопрос для города важный. Во-первых, это значимый фактор комфортной жизни в городе, во-вторых, рабочие места. Вы знали, что в Екатеринбурге, по официальным данным, в малом и среднем бизнесе работает более 400 тыс. человек?

Поэтому нужно сделать так, чтобы все это было красиво, удобно, выгодно и безопасно. Правила игры должны быть понятны и стабильны.

Отсюда столько внимания разработке правил. 11 месяцев дума и администрация шли к итоговому документу, 120 поправок было внесено. Семь часов накануне профильная комиссия рассматривала документ, вынесла на заседание думы. Результат — документ не принят, 15 из 36 депутатов проголосовали «за», а 17 воздержались. В общем, как и предполагалась, дума продолжает набирать политический вес.

Депутаты гордумы Игорь Володин и Виктор Тестов

Недооцененная структура

В городе есть еще одна структура, за которую развернется борьба администрации и думы — Общественная палата.

Структура любопытная и пока недооцененная. На первый взгляд, декоративная, малозначимая, не принимающая никаких серьезных решений. Своеобразный имитатор выражения, влияния и учета общественного мнения. 

Палата формируется в несколько этапов. 11 человек назначает дума, 11 человек — мэр. Эти 22 — назначают еще 11 человек. Так появляется 33 члена Общественной палаты. Действует она на основе Устава города и Положения, которое утверждает городская дума.

Как Общественная палата может получить больше влияния

У этой странной организации есть серьезные возможности. Например, Общественная палата — субъект общественного контроля. Иными словами, она может проверять любой орган местного самоуправления, муниципальное предприятие. Кроме того, палата может инициировать общественные слушания. И что немаловажно, осуществляет палата общественный контроль на основе федерального закона. Так что фактически муниципальные власти отобрать эту функцию у палаты не могут. Теоретически, конечно, возможность есть, но сделать это крайне сложно.

Нынешний состав Общественной палаты в основном был сформирован два года назад — в феврале 2018 года — при прежней городской команде. У членов Общественной палаты сегодня нет жесткой привязки к действующим представителям городских властей.

Весной прошлого года палату покинул ее председатель Владимир Разбойников, а летом новым председателем избран Александр Косинцев. Политик со стажем, Косинценв был депутатом городской думы, Законодательного Собрания Свердловской области, председателем исполкома Единой России. Таким образом, на политическом поле города появился новый игрок. Пока он не очень заметен в информационном пространстве. Но мне почему-то кажется, что именно пока.

Борьба за влияние продолжается

При правильной работе от того, на чью сторону встанет Общественная палата во многом зависит баланс властей. Этакая гирька, способная склонить весы в ту или иную сторону.

Сегодня городская дума имеет преимущество в работе с Общественной палатой. В силу выстроенных межличностных отношений. Председатель думы Игорь Володин и председатель Общественной палаты Александр Косинцев примерно одного возраста, оба — бывшие силовики и имеют опыт совместной политической работы. Чего стоит их совместное многолетнее противостояние с прежней командой городской администрации. 

Председатель Общественной палаты Александр Косинцев

Похоже, что и в нынешних условиях не со всеми представителями администрации у Володина и Косинцева сложились конструктивные отношения. Так что альянс выстраивается весьма жизнеспособный.

Мэрия пока отвечает статьями в дружественных СМИ и попытками административного воздействия. Например, зачем-то ликвидировали ставку специалиста, который собирал сведения о работе Общественной палаты.

А если к этому союзу добавить Счетную палату (еще один орган местного самоуправления), на которую Игорь Володин имеет большое влияние, получается серьезная сила. Кстати, Счетная палата как раз сейчас проводит проверку ряда подразделений мэрии.

Публикации рубрики «Мнение» выражают личную точку зрения их авторов.